2018年湖北省鄂州市政府工作报告（全文）

（七）切实保障和改善民生

从群众最直接最迫切的问题着手，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

强化就业和社会保障。实施就业兜底保障和创业促进计划，缓解结构性就业矛盾，开发村组公益岗位2000个，新增城镇就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4%以下，建成市就业服务中心。加强农民工工资清欠工作。深入推进养老保险制度改革，执行最低生活保障和特困人员供养标准。推动社区养老、医养结合，加强对留守儿童、残疾人等弱势群体帮扶。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，实行分区域差别化调控政策，加大棚户区改造力度，加快城南、城东安置小区建设。

提高公共服务供给质量。坚持教育优先发展，强化素质教育，着力解决城区大班额、择校热问题。新建、改扩建10所农村公办幼儿园、40所义务教育薄弱学校。优化学校布局，加快机场配套区域学校、城东学校、市二中、葛店高中、华师梁子湖校区等建设。加强基层文化阵地建设，实施吴都生态廊道体育健身区、全民健身中心、环梁子湖生态绿道等工程，打造文化体育品牌，提升文化发展软实力。实施健康鄂州工程，深化医药卫生体制改革。推进乡村卫生一体化管理，提升基层医疗卫生服务质量。建设儿童医院及城东、城南社区卫生服务中心，市精神卫生中心投入使用。落实全面两孩政策，促进人口均衡发展。

打好脱贫攻坚战。充分发挥政府、市场和社会协同作用，精准扶贫，精准脱贫。加大产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫等政策落实力度。开展脱贫攻坚“作风建设年”活动，进一步压实各级干部结对帮扶责任，确保6个省级贫困村出列，1万名以上贫困人口脱贫。

解决群众关切的热点问题。整治和改造老旧小区，规范物业管理。加强电梯安全监管，规范小区废旧回收，着力解决下水道堵塞、油烟、噪音扰民等问题。全力推进“厕所革命”。新增60辆新能源公交车，优化公交线路。规范出租车营运，解决违规强行拼客、服务态度差等问题。多措并举，逐步缓解老城区停车难问题。加强房地产市场监管，分类分批解决不动产证“办证难”问题。

（八）深化改革扩大开放

着眼全局，以改革破解难题、激发活力，以开放拓展空间、培育动力，厚植转型发展新优势。

推进重点领域改革。完善土地储备和出让机制，提高耕地占补平衡开发投入，精准供地，严格土地执法，最大力度盘活闲置低效土地。深化行政审批制度改革，推进商事制度改革，推行“马上办、网上办、一次办”政务服务机制，倒逼干部作风转变，优化营商环境，构建“亲清”政商关系。按照“警务前移、实战实用、专综统筹、扁平高效”方向，全面深化公安改革。建立部门预算制度和财政支出绩效考核制度，提高预算科学性和资金使用效率。深化投融资体制改革，推进城投公司市场化运作，提高土地和金融资源统筹能力。防范化解政府债务风险，确保政府负债率不超过全省平均水平。统筹全市信息化建设，整合市直单位办公楼资源，提高资源使用效率。深化城管执法体制改革和国有企业改革。推进市审计、广电等领域体制改革。

提升内陆开放水平。积极申报国家级空港经济试验区，加强与湖北自贸区武汉片区的工作对接，为纳入扩展范围做好准备。推进三江港联检大楼建设，同步规划建设机场口岸。瞄准世界枢纽经济城市，开展国际交流与合作。

三、加强政府自身建设

不忘初心、牢记使命。我们要不断增强本领、转变作风，加快建设依法行政、务实高效、勤政为民、人民满意的服务型政府。

坚持党的领导。认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把省委、省政府和市委的各项决策部署落实到政府工作全领域、全过程。

坚持依法行政。加强法治政府建设，建立健全制度体系。完善矛盾纠纷化解机制，深入推进行政复议体制改革。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、国家监察，完善社会监督和舆论监督机制。提高政务公开信息化、集中化水平。

坚持清正廉洁。落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，深入查摆“四风”，突出整治“表态多调门高，行动少落实差”等10种形式主义、官僚主义表现，持续推进作风建设常态化、长效化。

坚持务实重行。坚持“为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意”，集中财力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持开短会、说实话、办实事。狠抓工作落实，对年度重点目标任务实施台账管理，四位一体安排项目立项、资金保障、实施方案和督办考核。加强学习，大兴调查研究之风，培养专业能力，提高政府科学决策、破解难题的水平。增强执行力，强化督查问责，坚决整肃庸政懒政怠政行为。

各位代表，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，保持政治定力，坚持实干兴邦，为把鄂州建成社会主义现代化国际航空大都市而努力奋斗！