2018年湖北省鄂州市政府工作报告（全文）

（四）提升城市建设和管理水平

坚持市民角度、家园情怀、人本价值，尊重城市建设发展规律，统筹规划建设管理，提升城市品质。

系统建设城市基础设施。科学编制各类专项规划。实施道路升级工程，推进马鞍山道路、孙权大道及地下综合管廊建设，加快新港路、凤凰路交通综合整治等工程建设。实施生态景观工程，推进樊口公园、滨江风光带四期、东洋澜湖生态修复、主城区雨污分流改造等项目建设。实施公用设施工程，推进主城区供水管网改造，建成城南、庙岭、燕矶等加压站，完成雨台山水厂改扩建和城东水厂建设。做好5g基站规划布点。加快临江220千伏、姚家湖110千伏输变电工程进度。推行殡葬改革，加快长山、团山公墓建设。

加强城市精细化管理。巩固创卫成果，常态化创建文明城市。探索主城区环卫一体化，推进作业标准化。率先在机关事业单位推行垃圾分类。改革主城区征收拆迁工作机制，理清部门职责，落实属地责任，重拳打击违法建设。加强网约车、共享单车监管。严格交通管理，畅通微循环，消除一批堵点。实施城市照明和亮化工程。严格执行养犬管理等政府规章。

加强和创新社会治理。统筹城市管理和社会治理，推动服务与执法重心下移，推进社会治理共建共治共享。理顺街办、社区关系，让社区回归为民服务本源。改造升级社区党员群众服务中心。完成村（居）委会换届选举。大力培育社会组织，创新“三社”联动机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。推进志愿服务制度化。深入推进平安鄂州建设，完善社会矛盾预防化解体系。推进“霹雳行动”常态化，持续严打“黑恶霸、黄赌毒、盗传骗、食药环”等违法犯罪活动，大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设。深入开展“七五”普法。完善双重预防性工作机制，夯实安全生产基层工作和监管责任，有效遏制各类事故，实现安全生产“一无一降”目标。强力开展货车超限超载治理工作。强化市场监管，加强信用体系建设，维护消费者权益。实施食品安全战略，让群众吃得放心。

（五）建设美丽鄂州

持续推进长江大保护九大行动，更多用法治方式解决历史遗留问题，用市场手段探索可持续发展路径。

加大生态系统保护力度。修复湖泊湿地生态，加快樊口二站等水利补短板项目建设，完成洋澜湖生态补水、红莲湖-大头海连通和曹家湖、垱网湖退田还湖等工程。

创建梁子湖湖泊治理国家示范区，推进《梁子湖省级湿地自然保护区规划》修编工作。全面开展梁子湖、花马湖禁捕工作。构建生态廊道和生物多样性保护网络。提升江河湖库水质，综合整治入江排污设施，关闭燕矶、临江自来水厂，对重点水域开展实时在线监测，严格落实河湖（库）长制度。创建森林城市，绿化荒山3600亩，完成长江沿线及江心洲绿化防护林1000亩。

着力解决突出环境问题。巩固中央环保督察问题整改成果，对违法行为“零容忍”。确保花湖、红莲湖等集镇污水处理厂达标运行，推进村湾污水处理设施建设，基本实现城乡污水全收集全处理全覆盖。开展第二次全国污染源普查和土壤环境详查。提高钢铁、水泥地方环保标准，稳妥有序倒逼重点污染企业退出。着力治理扬尘、机动车尾气等污染源，打赢蓝天保卫战。启动餐厨垃圾、秸秆等资源化利用项目建设。

深入实施生态价值工程。推进自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计，加强成果应用。开展第三次全国土地调查。核算生态价值，继续实施以生态价值补偿为核心的财力性转移支付。与国家开发银行湖北分行等机构合作深化绿色金融改革，创新生态资产质押、收益权转让等融资方式。

（六）实施乡村振兴战略

突出生态农业发展和农村人居环境改善，统筹空间规划、基础设施、公共服务、生态环保、要素流动，促进农业农村现代化。

推动农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，坚持生态农业主题不变，加快生态农业基地提档升级，实现质量兴农、绿色兴农。落实粮食安全行政首长负责制。支持农产品公共品牌建设，促进“三品一标”农产品做精做优。大力发展休闲体验农业，建设一批有全省影响力的田园综合体。加快培育农民专业合作社等新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，着力破除小农户与现代农业衔接障碍。

实施“三乡工程”。制定“乡村振兴”总体方案，明确空间布局、主要任务和实施路径，出台支持政策，鼓励“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”，盘活农村闲置房屋和土地。深入开展农村人居环境整治，完善农村垃圾综合治理长效机制，完成21个省、市级美丽宜居示范村建设。推进“四好农村路”建设，新建100公里通村公路。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推进集镇改造升级，创建示范性特色小镇。

深化农村产权制度改革。巩固农村基本经营制度，完善承包地“三权分置”制度，着力探索规范有效的土地集中流转模式。深入推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资、清人分类工作，对有经营性资产的村开展集体资产股权化改革，发展壮大村级集体经济。加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，重点突破农村产权抵押贷款难题。