2018年湖北省鄂州市政府工作报告（全文）

（二）加快建设现代化产业体系

以供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，坚持“破”“立”“降”并举，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业体系。

举全市之力引进行业龙头企业。精准定位，一企一策，克服空间小、成本高等制约，引进大项目、好项目。以政府产业基金为引领，统筹市场资源，组建空港产业基金，以资本纽带促进产业集群发展。葛店开发区、鄂州开发区分别引进1个100亿元和50亿元以上单体项目。鄂城区、华容区各引进1个10亿元以上单体项目。梁子湖区在亿元现代服务业项目引进上实现新突破。完成省外资金到位270亿元。

有扶有控调整产业结构。明确重点产业扶持政策，完善负面清单，将各类政策性财政资金打捆设立产业发展资金，精准有效支持产业发展。严格实行项目投资强度和土地双控，节约集约用地。推动从总量性去产能向结构性优产能转变，持续推进钢铁、水泥去产能。以生物医药、新能源、高端装备、金刚石刀具、工程塑胶等为重点，加强技术改造。大力发展民营经济，增强实体经济吸引力和竞争力，新增产值10亿元以上企业3家，新增规上企业30家。推进质量强市建设，鼓励企业争创长江质量奖，实施商标品牌战略。

提升服务业发展水平。突破性发展生产性服务业，推动电子商务线上线下全产业链融合发展，推进国家高技术检验检测服务业集聚区、华中冷链港等项目建设。持续优化生活性服务业，引进新业态，盘活城区闲置低效商业综合体，控制低端增量。推进恒大童世界项目建设，支持梁子湖旅游加快转型升级。

加快建设创新型城市。建立健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，培育、引进一批创新型领军企业，支持中小企业创新。创新推进“121”人才池、“333”高层次创新创业人才计划，培养引进高水平科技创新团队和高素质“新鄂州人”。加快吸引一批国内外知名企业进驻，共建企业工研院，推动与中科院合作实质性落地，加快建设华师鄂州研究院。提升华科鄂州工研院、梧桐湖科技创意园等创新平台服务功能。实现科技创新重点突破和领域拓展，促进创新资源转化为现实生产力。探索科技与金融深度对接的新机制，为科技型企业提供全生命周期的金融服务，建立健全科技创新工作机制和考核机制，形成一系列政策工具箱，激发大众创新创造创业活力。

（三）推动区域协调发展

以社会主义现代化国际航空大都市建设统筹沿江滨湖新区开发开放，突出差异化发展，优化主体功能区布局，打造武鄂黄黄区域特色产业增长极。

加快形成差异化发展格局。葛店开发区打造中部地区有影响力的光电子信息产业集群和电子商务中心，加快产城融合，建设武鄂协同发展示范区。机场核心区、鄂城新区和花湖开发区连片开发，重点发展临空产业、现代服务业，打造空港经济核心区。三江港新区建设现代化物流新城，红莲湖新区建设文化旅游度假区。梁子湖区建设全国生态文明示范区，梧桐湖新区建设生态科学城。鄂州开发区建设高技术服务业和高端制造业聚集区。探索建立与区域特色及发展阶段相适应的财力性转移支付制度和台账考核制度，调动市区两个积极性。

推进武鄂协同和鄂黄黄联动发展。突出产业协同、城市规划、交通基础设施和生态环保，实现与周边城市协同发展。推动新城大道、高新四路与武汉东湖高新区道路对接。推进武汉地铁11号线至葛店项目开工。加快鄂咸高速、武阳高速鄂州段建设。以空港产业跨区域协同发展为重点，促进鄂黄黄城市联动发展，建立常态化工作联系机制。