2018年长沙市政府工作报告（全文）

(三)突出建设创新开放高地。坚持在开放中创新、在创新中开放，使创新和开放真正成为引领长沙发展的核心动力。强化科技创新驱动。全面落实人才新政，加大人才引进力度，用好本土人才，保护尊重人才，充分释放人才红利。推进国家自主创新示范区建设，将政策覆盖到省级以上园区。加强国家重大科技专项对接，争取更多科研院所、国家重点实验室落户，发挥行业领军企业创新引领作用和智能制造研究总院等现有平台作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同创新生态体系，鼓励企业创建产学研创新联盟，开展重大产品创新，支持打造一批长沙智造、长沙创造优秀产品。强化知识产权创造、保护、运用，建成中国(长沙)知识产权保护中心，加快科技成果转移转化，推进宁乡经开区国家知识产权试点园区建设。落实科技创新政策，加大财政对科技的投入力度，设立科技创新基金，引导全社会加大科技研发投入。促进军民融合深度发展。以创建国家军民融合创新示范区为总揽，建立军民融合促进中心，加快“民参军”进程;创新军地融合机制，深化与国防科大等高校合作，组建军民融合先进技术研究院，促进优秀国防人才与技术“军转民”。推进湖南省军民融合科技创新产业园、长沙军民融合双创示范园建设。加强开放平台建设。支持开通长沙至北美、欧洲等国际全货机航线，申报一类铁路口岸，拓展“五定”班列(轮)新路线，促进中欧班列、湘粤港直通快车持续稳定运营;高效运行黄花综合保税区。提高通关效率，优化出口退税、口岸清关监管流程，拓展粤港海关通关模式，实现通关一体化。推进国际化进程。加强国际产能合作，推动优势产能“走出去”，大力发展加工、转口和新型贸易，提升经济外向度。发展国际友好城市，积极引入国际政商机构，完善国际化标识系统，承办首届中国国际商事法律服务高峰论坛，推进重点领域公共服务国际化，建设一批国际学校、社区和医疗机构，让长沙更有“国际范”。引领长株潭城市群发展。强化省会担当，突出打通市际断头路，推进产业发展、基础设施、公共服务和环境治理等全方位对接，在交通物流、科技创新上率先融合，形成大都市城市群格局。抱团深度融入“一带一路”建设，加强与长江中游城市群、粤港澳大湾区等地区城市合作;加快金阳新城建设，推进湘赣边区域合作经济带建设。

(四)突出增进群众获得感。始终把人民利益摆在至高无上的地位，强化民生优先，重点突出宜居，让老百姓的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。让老百姓呼吸更新鲜的空气、喝上更干净的水。坚决打好污染防治攻坚战，重点打赢蓝天保卫战。加强大气污染源头控制，鼓励使用清洁能源汽车，大力推广新能源公交车;严控农村秸秆焚烧，深化粘土砖厂、燃煤锅炉整治，完成老旧社区餐厨油烟净化8万户;强化建设施工现场扬尘防治，实现主城区扬尘在线监测全覆盖，确保空气质量优良率持续提升。围绕湘江保护和治理“一号重点工程”，全面落实“河长制”改革措施，探索“湖长制”“山长制”，加强流域综合治理。深入实施“水十条”，加强湘江干流长沙段和株树桥水库等饮用水源保护，新建七水厂、扩建望城水厂、提质改造一水厂，加快雷锋水质净化厂建设;加强住宅供水改造和设施管护，提高二次供水质量;加大农村养殖污染治理力度，巩固提升农村自来水普及水平;加快敢胜垸、苏圫垸等污水处理厂建设和新开铺污水处理厂扩容、花桥污水处理厂提标，推进浏阳河下游污水收集，提高污水处理出水排放标准。让老百姓吃得更放心。抓好“菜篮子”工程，实施优质粮食工程。推进餐饮店“透明厨房”建设，建成一批早夜市示范点，规范建设一批便民新鲜农产品超市。进一步强化食品安全监管，提升农产品检验检测能力，基本实现食品安全追溯体系全覆盖，确保农产品质量安全，建成国家食品安全示范城市。让老百姓出行更便捷。坚持公交优先、慢行优先，大力发展公共、轨道交通，优化公交线路，营造良好出行环境。打通一批瓶颈路、断头路，加强人行道专项整治，建成自行车道320公里，优化城区路网体系。实现中心城区公交站点500米覆盖率98%以上，建成国家公交都市示范城市。让老百姓住得更有保障。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大城中村改造力度，实施棚改新三年行动计划，加快在建商品房建设，启动一批定向限价商品房和园区人才公寓建设。发展住房租赁市场特别是长期租赁，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，发挥好住房公积金作用，打赢房价保卫战。引导和支持老旧居民楼加装电梯。让老百姓享受更优质的公共服务。推动城乡义务教育一体化发展，建设义务教育标准化学校300所，基本完成小区配套幼儿园移交。提质提档市级医院，建设市中心医院综合楼、一医院新住院大楼、四医院滨水新城院区和残疾人康复中心，启动市中医院医养大楼建设，筹建市妇幼医院分院、口腔医院分院;加强基层医卫人员培训，新建乡镇(街道)卫生院6个、村(社区)卫生室30个。加强县(市、区)和乡镇(街道)公共法律服务实体平台建设，实现村(居)法律顾问全覆盖。让老百姓获得更广泛更实惠的民生福祉。坚持就业优先，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业，援助残疾人、低保对象等困难群体就业，城镇新增就业13万人，零就业家庭100%动态清零。织密织牢社会保障网，实施全民参保计划，启动长期护理保险试点，实现城乡居民养老保险基础养老金“12连调”，失能人员长期护理费用报销比例达70%，城乡居民医疗保险特殊病种增至43种、普通门诊统筹报销比例提高10个百分点。关爱老人，实施高龄津贴扩面提标，建成40个乡镇敬老院照料护理区。加强劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益。让老百姓生命财产更安全。深化平安长沙建设，建立信访积案化解长效机制，健全立体化信息化社会治安防控体系，提高打击新型犯罪能力和防恐处突水平，加强禁毒工作。强化学校、幼儿园安全工作，决不让孩子受到侵害。提升防灾救灾减灾和应急能力，实现气象预警全网发布，加强城镇防洪保护圈建设，实施黄材等大中型水库水闸以及堤坝除险加固工程。加快推进12个中心消防站和11个消防应急取水设施建设。落实企业主体责任，抓好重点领域和行业隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。办好十件民生实事。一是完成棚户区改造11461户，改造农村危房3560户。二是新建停车场100个，新增停车位2万个。三是提质改造农村公路400公里。四是新改扩建公办幼儿园30所。五是创建垃圾分类减量示范小区20个。六是创建绿色示范村庄、示范社区100个。七是做好4.6万名适龄妇女两癌筛查和5万名孕产妇产前免费检查。八是建设标准化母婴室10个。九是为500名0-14岁残疾儿童提供抢救性康复救助。十是新建全民健身工程600处。