2018年济南市政府工作报告（全文）

（三）加大规划建设管理力度，城乡面貌明显变化。扎实推进城市建设改造提升，城乡更加靓丽宜居。布局更科学。按照组团式发展的思路，启动济南城市发展战略、新一轮城市总体规划修编，完成土地利用总体规划调整，入选全国“城市双修”、城市设计“双试点”城市。高起点高效率推进新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、新东站等重点片区规划建设，穿黄隧道和两座跨河大桥破土动工，“携河北跨”迈出实质性步伐。各县区城区框架逐步拉开，呈现出空间拓展、竞相发展的新格局。交通更便捷。石济客专开通运行，二环南路东延等5条快速路建成通车，轨道交通建设加快推进；开通纬十二路BRT等16条公交新线，打通了27条丁字路、瓶颈路，交通拥堵状况得到有效缓解。城区更靓丽。强力推进拆违拆临、建绿透绿，全年拆除违法建设3287万平方米，拆除违法户外广告1.7万块。整治背街小巷1600余条，拔除线杆1800多个，规范线缆2万余公里，空中“蜘蛛网”遁形入地。新增绿地230余万平方米，绿化裸露土地260余万平方米，新建一大批街景小品、口袋公园，实现了见缝插绿、一步一景。乡村更整洁。农村“七改”深入推进，完成农村危房改造3508户、无害化卫生厕所改造24.3万户、村庄街巷硬化320个、小城镇电网改造63个。省市级美丽乡村示范村总数达到179个，美丽乡村标准化覆盖率达到52%。设施更完善。完成电力线路迁改527公里，新增集中供热面积900万平方米、天然气管线185公里。新建改建旅游厕所206座，荣获“全国旅游厕所革命先进市”称号。新增市民健身场地1170处，新设便民服务网点和菜篮子直通车650余处。城市更文明。把提升品质、服务群众摆在重要位置，万众一心、众志成城，以省会城市第一名的成绩，成功摘得“全国文明城市”荣誉奖牌，实现了泉城人民20年的夙愿，市民群众的自豪感、荣誉感、归属感大大增强。

（四）持续强化保护治理，生态环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，努力打造绿色家园。天越来越蓝。深入实施大气污染防治十大措施，取缔整改“散乱污”企业7190家，全面完成323台35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。入选国家“北方地区冬季清洁取暖试点城市”，完成气代煤、电代煤改造11万户、清洁燃煤替代42万户。对事关重大民生及环保信用优秀的工地、企业，创新实施“蓝绿名单”制度，实现了供暖季“天蓝冬暖”两不误。全年空气良好以上天数达到 185天，同比增加22天，重污染天气天数同比减少6天，久违了的“蓝天白云、繁星闪烁”，又回到了市民的身边。山越来越绿。强化山体绿化，推进“青山入城”，对170座山体划定保护红线，造林绿化5.6万亩，建成山体公园30处，为市民提供了更多亲近自然、放松身心的活动空间。水越来越清。全面落实河长制，深入贯彻“水十条”，城区37处黑臭水体治理任务全面完成；强力推动南部山区水源地违法建设整治，大力推进河道、水库、小流域治理。在去年天气干旱的情况下，采取多种措施调水补源，积极开展增雨雪作业，重点泉群连续14年保持喷涌。“听得到泉水叮咚、看得见一城山色”成为泉城靓丽的名片。

（五）全面深化改革开放，发展活力明显释放。坚持问题导向，聚焦落实关键性举措，赢得发展新优势。供给侧结构性改革步伐加快。加大“三去一降一补”力度，关停搬迁东部老工业基地企业16家；济钢钢铁生产线在运行59年后实现全线停产，这是我市最大的一次产业调整，为全省去产能作出了重大贡献。认真执行国家调控政策，房地产市场基本稳定。严格落实高新技术研发费用加计扣除等财税优惠政策，降低企业“五险一金”缴纳比例，累计减轻企业负担437.9亿元。大部制改革率先实施。整合市直部门职能，逐步构建起大交通、大建设、大水务、大外事、大绿化的体制机制，打破了条块分割和城乡分治格局，为城乡一体化发展提供了强力保障。投融资改革破冰前行。整合财政资源，引导成立新旧动能转换等基金，使财政资金“四两拨千斤”的作用得到发挥；整合组建了城市投资集团、城市建设集团等六大投融资集团，将28个部门159家企业优质资产一并整合注入，国有资本资产运营能力大幅提升。人才制度改革走在全国前列。针对高层次人才短缺的问题，制定出台了“人才新政30条”“高校20条”“教育人才30条”等含金量较高的政策措施，加强长清大学城规划建设，人才环境有了明显改善；引进院士、高层次专家72人，院士（专家）工作站总数达到61个，在人才工作方面是力度最大的一年，也是成效最好的一年。全方位开放深入推进。构建开放型经济新体制综合试点试验取得积极进展，4项典型经验在全国复制推广。国家中德中小企业合作区揭牌启用，国家侨梦苑落地建设，海外孵化器、研发机构达到20多家。全市招商引资形成固定资产投资1489亿元、增长26%以上，实际到账外资125亿元、增长12%以上。成功举办市长国际经济咨询委员会首届年会、国际泉水城市联盟沙龙、中德中小企业合作大会、第十届中日韩卫生部长会等重大外事活动；国际泉水冬泳节等140余项主题节会精彩纷呈，济南“朋友圈”越来越大，城市知名度、美誉度进一步提高。