2018年甘肃省天水市政府工作报告（全文）

五、协调发展社会事业，着力提高公共服务均等化水平

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，协调推进教育、文化、体育、卫生等社会事业发展，努力让全市人民享有更优质更公平的基本公共服务。

积极推动教育均衡发展。继续实施城区教育资源提升“2521”计划，全力抓好全面改薄、贫困村幼儿园和市三中、玉泉中学、人民路小学迁建等项目，改善教育基础条件。实施第三期学前教育行动计划，扩大城乡学前教育资源，加强幼儿园规范管理，提升学前教育发展水平。加快义务教育标准化学校建设，优化城乡教育资源布局，逐步解决“大班额”和“择校热”问题，确保秦安县、清水县提前完成县域义务教育均衡发展达标任务。加大普通高中特色实验校和示范校建设力度，提高高中阶段教育质量和普及水平。加强教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，逐步提高农村教师和艰苦地区教师待遇水平。优化职业教育结构布局，启动建设天水职业教育园区，筹建天水职业技术学院及附属中小学、幼儿园。支持高等教育发展，推动天水师范学院升格天水师范大学。

大力发展文化体育事业。深入实施文化惠民工程，新建综合文化服务中心32个、街道综合文化站3个，继续做好“三馆”免费开放，充分发挥“乡村舞台”“文化集市”作用，丰富群众性文化活动。积极推进“历史再现”工程，加强文化遗产保护利用，改造提升张家川、清水等4个博物馆，加快大地湾考古遗址公园、黄河雕漆文化博览园等项目建设。加强文艺精品创作，推出文艺天水系列丛书，推动《一画开天》《麦积圣歌》《大秦文公》等精品剧目在旅游旺季实现常态化演出，谋划创作一批新的舞台、影视剧目。大力开展全民健身活动，完成市体育中心建设，新建乡镇及社区体育健身中心8个、行政村体育惠民工程80个，做好省第十四届运动会训练参赛工作。

提升医疗卫生服务水平。加快健康天水建设，深化公立医院综合改革，实施改善医疗服务行动计划，建成市县全民健康信息平台，促进医疗服务规范化、标准化。健全完善分级诊疗服务体系，加强医联体及重点专科建设，推进医师多点执业和家庭医生签约服务，提高基层医疗服务能力。全面落实药品采购“两票制”，让群众用到价格低廉、安全放心的药品。坚持中西医并重，实施中医药基层能力提升工程，加快建设多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务融合发展。进一步加强计生服务、妇幼保健工作，广泛开展爱国卫生运动，提高全民医疗保障水平。

六、重视保障改善民生，着力增强群众幸福感和获得感

坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为目标，努力在劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新进展。

努力提高就业质量。把就业作为最大的民生，落实就业创业扶持政策，实施“高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”，提升创业孵化基地、创业园区和就业见习基地建设质量和层次，促进大众创业万众创新。加强就业创业技能培训和服务引导，积极为创业人员提供担保贴息贷款，做好公益性岗位托底安置工作，促进高校毕业生、转业军人、农民工、零就业家庭等群体多渠道就业创业，城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳务基地建设，培养扶持职业中介组织、劳务带头人、劳务经纪人，提升劳务输转组织化程度。高度重视人才工作，统筹做好人才培养、引进、使用，最大限度激发各类人才的创新创造活力。

完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，提高城市低保和农村低保一、二类对象补助水平及农村特困人员救助供养补助标准，完成全民参保登记工作和机关事业单位养老保险制度改革，做好城乡居民和被征地农民养老保险工作。加强“五险合一”社会保险信息化建设，完善城乡居民基本医疗保险运行机制，实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险法定人员全覆盖。加大社会保险费欠费征缴力度，确保社会保险基金安全可持续。大力发展社会福利和慈善事业，做好农村留守妇女、儿童和空巢老人、特困群体关爱服务工作。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实施棚户区改造项目57个2.58万户，加大公共租赁房建设力度，逐步解决城镇低收入群体住房困难。加快麦积全国综合养老示范基地建设，规范城市日间照料中心等养老机构管理，提升养老服务水平。重视殡葬改革和丧葬场地建设，启动市殡仪馆、市殡葬管理所搬迁新建，开工建设麦积区曹温梁公墓区。

创新加强社会治理。深入开展“七五”普法，增强市民法治意识，加快依法治市进程。启动实施“雪亮工程”，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，细化强化企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故。实施食品安全战略，落实“四个最严”要求，保障群众饮食用药安全。打好防范化解重大风险攻坚战，重点加强金融风险防控，坚决打击非法集资、电信诈骗活动。完善预防和化解社会矛盾机制，做好人民调解和法律援助工作，落实信访工作责任制，办好“市委书记市长留言板”“市长信箱”。推进双拥共建工作，争创全国双拥模范城“六连冠”。重视做好民族宗教工作，开展民族团结进步创建活动，加快民族地区发展。加强统计调查、档案史志、防震减灾、人民防空、社会团体、妇女儿童、社区管理、老龄老干、老年教育、残疾人事业和关心下一代工作。