2018年湖南省张家界市政府工作报告（全文）

（五）致力国际精品旅游城市建设，推进城乡融合发展。坚持用国际化理念规划城市，用国际化标准建设城市，用国际化规则管理城市，着力建设进出方便、安全快捷的“畅达城市”，宜游宜养、舒适舒心的“休闲城市”，山清水秀、天朗地净的“生态城市”，全域覆盖、智能高效的“智慧城市”，诚信友善、和美品质的“文明城市”，加快推进国际精品旅游城市建设。完善城乡规划体系。推进“多规合一”工作及平台建设，深化空间规划研究，建立三维仿真辅助决策系统。完成城市总体规划修改、武陵源风景名胜区总体规划修编等规划编制，基本实现村庄规划“全覆盖”。统筹推进城市“双修”、农村“双改”，加强建筑体量、风貌、色彩、高度、容积率等规划要素管控。进一步强化项目批后监管，确保规划落实到位。推进控违拆违工作，实现违法建设“零增长”。全面提升城市品质。按照“改造一片、建成一片、启动一片”思路，改造官黎坪、南庄坪、永定组团，加快建设沙堤、且住岗组团，启动荷花、枫香岗组团和茅溪片区建设，加快城市提质扩容步伐。围绕“城市环线、景区环线、滨水环线”，抓好10条主次干道、“八桥两隧”建设，建成武陵山大道、杨家界大道、索溪大道和子午西路延伸段，完善城市路网体系。围绕“微建设、微管理、微服务”，建设五子坡等6个公园、东门桥等3条地下通道、10个公共停车场，实施8条道路雨污分流管网改造，新建改建30个公共厕所，推进城市慢行系统和农贸市场体系建设，建成一批小游园、垃圾收运设施；改造棚户区13085户256万平方米，建成一批限价商品房；加快“智慧张家界”建设，推进“六城同创”，巩固国家森林城市创建成果，实施城市绿化、亮化、美化工程，开工建设静脉产业园，推进“公交都市”创建，加强共享汽车、共享单车应用管理，加大小区物业综合管理力度，提升城市宜居宜业宜游水平，让城市更加贴心、更有温度。推进县城和小城镇建设。支持慈利撤县设市。以慈利县城新区、桑植老观潭新区为重点，推进县城扩容提质。大力提升重点镇发展水平，引导发展阳和体育小镇等特色镇，形成助推县域经济发展的重要增长极。

大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，严格落实农村土地承包经营权延长30年的政策，积极推进农村土地 “三权分置”。深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增强集体经济活力。促进生产要素城乡双向流动，推动“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，建设田园综合体、农村产业融合发展示范园，带动农民收入稳定增长。推动农村基础设施提档升级，逐步缩小城乡基础设施差距。全面完成村级综合服务平台建设，逐步建立全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让符合条件的农业转移人口在城镇定居落户。创新乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层组织凝聚力。推动乡村振兴战略与脱贫攻坚、全域旅游、生态文明建设有机结合，实现农民富、农业强、农村美的目标，让乡村成为人人向往的美丽家园。