2018年湖北省黄冈市政府工作报告（全文）

(四)实施乡村振兴战略，建设富裕美丽新农村。农村大地是充满希望的热土，农村工作是大有作为的舞台。大力推进农业现代化建设，促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

让农业更强。坚持质量兴农、绿色兴农，提高农业规模化、科技化、信息化、标准化、品牌化水平。落实粮食安全行政首长责任制，加快推进粮安工程建设。完成76万亩高标准农田建设。推进互联网+现代农业，大力发展农村电商、农户微店，推动一二三产业融合发展。培育定制农业、创意农业、观光农业等新业态，发展民宿度假、养生养老、农耕体验等“美丽经济”。大力实施“三乡”工程，吸引市民下乡带活农民，吸引能人回乡激活农业，吸引企业兴乡盘活农村。培育新型农业经营主体和服务主体，发展现代农业产业化联合体、农民合作社联合社等规模经营。支持地标产品产业化发展，积极推进蕲艾、罗田板栗、英山云雾茶、“红安苕”、麻城福白菊、黄梅禅茶等“五进一出”。启动区域公共品牌创建工程，打造一批黄冈农产品公用品牌。加快农地确权颁证信息化建设，完善承包地“三权”分置制度，建成市县一体农村综合产权交易市场体系，使农地经营权活起来。金融支持农业发展，全面开展农村集体产权制度改革试点，盘活农村集体资产。探索组建农业投资平台公司，引导省农业担保公司向县市延伸，助推现代农业发展。

让农村更美。加强农村基础设施建设，推进外排能力建设、主要支流和中小河流治理、病险水库除险加固、河湖水系连通、西隔堤整体加固等工程建设。推进普通公路补短板工程，全面完成“455”公路安防工程，继续实施农村公路和危桥改造工程，加快通达规模以上自然垸、扶贫搬迁点和产业基地道路建设。支持浠水、蕲春、英山创建省级“四好农村路”示范县。推进农村四类重点对象危房改造，解决9.29万人安全饮水问题。持续推进农村人居环境整治，实施城乡生活垃圾无害化处理三年行动、“厕所革命”三年攻坚行动、“扫帚行动”和精准灭荒工程三年计划，加强农业面源污染防治，推进秸秆、畜禽粪污等资源化利用。全面开展村庄规划编制，强化乡村规划管控，加强农村“两违”和环境卫生整治，保持村庄整洁，保留乡村记忆，保护田园风光。持续推进300个美丽乡村示范村创建，统筹推进“一带一片”美丽乡村建设，引领新农村建设提档升级。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好村居两委换届选举工作，推进农村社区建设。培育“乡田同井，出入相友，守望相助”的乡风文明，让农民群众参与其中，得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活!

让农民更富。全面推进农业农村“领头雁”计划，实施一村一名大学生计划和“乡土人才”计划，加强农业技术人才引进，鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，带领群众创业致富。加强新型职业农民、互联网+现代农业科技精准化服务等职业技能培训，引导支持农民就业创业，挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间，促进农民收入稳步增长，实现衣食无忧，走向生活富裕。我们相信，农民必将成为体面的职业，农业必将成为有奔头的产业，农村必将成为令人向往的美丽家园!

(五)坚持城乡一体，构筑融合发展新格局。统筹城乡规划、建设、管理三大环节，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、联动发展的新型城镇化体系。

加快中心城市建设。市区要围绕建设区域性产业中心、创新中心、金融中心、现代物流中心、文化教育医疗中心的市域中心城市定位，增强承载功能、产业功能、带动功能。坚持市区一体，推进新一轮总体规划修编，探索“多规合一”。持续实施城市“双修”，推进海绵城市、地下综合管廊、江河湖水系连通、长河综合治理一期、城市防洪排涝等工程建设，修复城市生态。推进垃圾焚烧发电、生活垃圾处理场二期、三水厂扩建、停车场等工程建设，加快过街通道、城铁站配套、城市公交和智能交通体系建设，完善城市路网和市政基础设施，提升城市功能。启动赤壁公园环境治理，保护修复赤壁历史文化街区，全面建成并整体开放遗爱湖公园。规范物业管理，深入开展老旧小区、背街小巷综合整治。加快白潭湖片区发展，推进资本大厦、城市综合馆、亚行贷款城市环境综合整治项目建设，着力引进大健康、大金融、大文旅等产业项目，加快打造区域性商务服务集聚区。巩固提升城市创建成果，持续开展城管会战和市容环境、城市交通、违法建设等专项整治。积极推进黄团浠一体化发展，实施巴河至陶店、蕲州一级公路和团风红色旅游公路建设，探索推进公共服务一体化。对接湖北国际物流核心枢纽，谋划建设黄冈临空产业经济区。深化户籍制度改革，引导农村人口向城镇转移，帮助农村转移人口更好融入城市。

加快县城扩容提质。以城市总体规划修编为契机，支持县市城区空间拓展。抢抓棚改窗口期，加快老旧城区改造，加强市政设施建设和市容市貌综合整治，提升城市管理水平，打造宜居宜业县城。高位推进黄梅高铁新区、麻城西城新区、浠水一河两岸、蕲春城南新区、武穴城东生态新城和团风城区提档升级项目建设。积极推动文明城、卫生城、园林城、环保模范城创建，提升县城品质。加强分类指导，激励县市区在县域经济分类考核中争先进位，力争1-2个进入全省县域经济20强。

加快构建新型城镇体系。坚持全域规划，加快完善城乡规划体系，优化“一区两带”空间布局，加强城镇控制性详规编制，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。完善小城镇功能，建设一批有影响力的交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、商贸集散型和移民安置型小城镇，打造“四化同步”典范。提升镇域经济实力，发展一批财政收入过亿元的经济强镇和县域副中心。推进武穴城乡一体化试点，深化经济发达镇扩权试点，支持小池省级全面深化改革示范区建设，推进临江四城建设，支持七里坪镇国家级特色小镇建设，支持蕲州、九资河创建国家级特色小镇。