2018年湖北省黄石市政府工作报告（全文）

（四）坚持设施先行，推进市域一体发展

突出新区带动。大冶湖新区基础设施投资180亿元，四连山工业平台完成“九通一平”（16），城市综合馆基本完工，市民之家主体结构封顶，湖北地质馆建成开放，大冶湖通江口裁弯取直完成主体工程建设，奥体中心、鄂东医疗中心、社会福利中心、地下综合管廊等重点项目加速推进。

突出港城联动。完成黄石港口总体规划和黄石新港物流（工业）园扩园规划修编，总投资45亿元的新港现代物流园项目进展顺利，新港已建成5000吨级泊位9个，年吞吐能力达4000万吨，成为集散货、件杂、集装箱和多式联运业务功能于一体的现代化综合港区。

突出路网建设。完成交通投资104亿元。棋盘洲、武穴长江大桥及连接线、沿江大道新港段、团城山综合客运枢纽、大棋路改造等重点项目进展顺利，武汉至南昌高速黄石段、有轨电车等项目前期工作加紧推进。建成农村公路370公里，完成公路生命安全防护工程（17）1200公里，兴富公路、锦冶公路建成通车。

突出旧城提质。实施老城区基础设施提升改造及城市整理三年行动计划，开工城市整理项目30个，完成磁湖东路、青龙山路、湖滨二巷、马鞍山路等次干道和微循环改造，磁湖湿地公园一期建成开放。实施黄棉、陈家湾、李家坊等重点棚改项目15个、9034套（户）。实施城管执法体制改革，扎实开展市容环境综合整治。

（五）坚持生态优先，改善人居环境

狠抓突出环境问题整治。完成中央环保督察反馈问题年度整改任务。实施20蒸吨以下燃煤锅炉整治，淘汰老旧车黄标车，更新112台新能源纯电动公交车，PM10、PM2.5分别下降3.5%、3.6%，空气优良天数比例提高2.3个百分点。编制完成土壤污染防治规划，实施东钢等地块的治理与修复。启动沿江危化品企业搬迁工作。查处环境违法案件230件。

全面推行河长制。坚持把长江大保护作为压倒性任务，建立市县乡村四级河长制（18）体系，实现全市每一片水域有人管、有人查、全覆盖。投资9.5亿元，完成各类水利工程2600处。开工建设污水管网项目22个、建成80公里，完成河西、花湖、青山湖、磁湖4座污水处理厂提标升级，乡镇污水处理厂全面开工建设。长江黄石饮用水源地水质稳定达标，国控、省控考核断面达标率均为100%，磁湖、大冶湖、保安湖水质有效改善。

加强生态建设。“绿满黄石”行动深入推进，新增改造城市绿地60公顷,完成造林绿化16.6万亩。积极创建国土资源节约集约示范市，建成高标准农田24万亩，实施占补平衡项目35个，新增耕地6694亩。狠抓矿山地质环境综合整治，铜绿山铜铁矿等8家矿山被评为国家级绿色矿山。阳新县太平村入选全国改善农村人居环境示范村。

（六）坚持共建共享，增进民生福祉

扎实抓好就业和社会保障。坚持以“双创”促进就业，城镇登记失业率2.95%。城乡居民和退休职工养老金、城乡低保和农村五保供养再次提标，社会救助水平稳居全省第一方阵。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。机关事业单位养老保险改革全面实施，“五项保险”(19)新增扩面65万人（次）。

狠抓精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，（20）组建800支扶贫工作队驻村包保、结对帮扶。大力实施光伏扶贫，着力打造一批特色产业扶贫基地。财政列支扶贫资金1亿元，发放小额扶贫贷款3.2亿元，在阳新县探索建立了村级集体经济组织和农民适当分享矿业开发收益机制。贫困人口居民医保参保率达100%，资助贫困学生3.4万名，改造贫困户危房1530户，完成易地扶贫搬迁1378户。

协调发展社会事业。新增幼儿学位1.2万个，完成167所学校“改薄”（21）任务，阳新县、市开发区义务教育均衡发展工作通过国评，3所高中异地重建和改扩建，总投资13亿元的阳新教育城投入使用。全面取消公立医院药品加成，启动“一村一名大学生村医”计划,城区紧密型医共（联）体（22）基本建成。启动国家历史文化名城创建，加快推进现代公共文化服务体系建设，“三馆一站”（23）、广播电视覆盖率均达100%。全力筹办省第十五届运动会，统筹推进总投资52亿元的37个场馆及配套工程建设。成功举办省第十四届中学生运动会、市第十届运动会。

创新社会治理。扎实推进立体治安防控体系建设，着力织密“九张网”（24），突出抓好“严打”整治，西塞山区夺取全国综治最高奖“长安杯”。全国社区治理和服务创新实验区顺利通过验收。着力打造阳光、责任、法治、亲民信访，群众诉求渠道进一步畅通。实施安全生产监管领域改革，安全生产形势保持总体平稳。大力开展餐桌污染治理，食品药品监管基础进一步夯实。深入推进“七五”普法，市民法治意识不断增强。启动新一轮全国“双拥”模范城创建，军政军民关系更加和谐。

狠抓政府自身建设，把全面从严治党要求贯穿政府工作始终，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，政府系统党的建设全面加强。认真贯彻落实中央八项规定精神，“四风”整治和廉洁政府建设成效明显。全面推进法治政府建设，进一步完善重大行政决策机制，认真执行市人大及其常委会各项决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案。聚焦重点工作、重点项目，坚持挂牌督办、追责问责、狠抓落实。

与此同时，审计、统计、外事、侨务、民族、宗教、对台、保密、档案、妇女儿童、老龄、慈善、援藏、援疆、援利川、国家安全、广播电视、新闻出版、防震减灾、民防、水文、气象、史志等各项工作都取得新成绩。

各位代表，过去的一年，困难比预想的要多，结果比预期的要好。这是省委省政府正确领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是人大、政协有效监督、倾力支持的结果，是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持监督的人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，向驻黄解放军、武警官兵，向所有关心支持黄石建设发展的海内外人士，表示衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，前进道路上仍然存在不少困难和挑战，主要是：经济还处于深度转型阶段，发展韧性、接续动能、创新能力有待加强，持续稳定增长的基础还不牢固；工业投资占比较低，民间投资乏力，直接影响发展后劲；实体经济仍然比较困难，一些企业停产半停产，中小微企业融资难融资贵、结构性用工难等问题较为突出；生态治理任务仍然十分繁重，加快发展与生态保护两难问题依然存在；如期全面建成小康社会存在短板，服务业增加值占比等指标差距较大，民生欠账较多；少数干部担当不够、作风不实、效率不高等问题依然存在。我们一定正视困难和差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取坚决措施加以解决。