2018年湖北省恩施土家族苗族自治州政府工作报告（全文）

（四）抓规划重建管，推进城乡融合发展。持续推进新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，加快城乡一体化建设进程。

强化规划引领。坚持以景区的标准高起点规划城镇，加强城区控规编制和动态维护，推进实施“多规合一”；加快乡镇、村庄规划编制，实现乡镇总规、控规及村庄规划全覆盖。强化低容积率、高绿化率、建筑坡屋顶、民族元素等规划条件控制，均衡布局学校、医院、商务、金融、公园等公共设施，着力打造高品质城镇。建立完善“州府主导、规划州管、州市共建、以市为主”州城规划建设管理体制。建立健全州县乡三级城乡规划督察制度，加强规划执法，确保城乡规划从严管控、落地实施。坚持高标准管理城镇，树立城市意识、精品意识，持续开展“六城”同创，不断提高城镇精细化管理、人性化服务水平。

提升城市品质。旗帜鲜明支持州城建设，提升州城首位度，全力打造生态之城、旅游之城、文化之城，加快建成中等城市。全面建成金龙大道、金山大道、龙洞河南路和209国道谭家坝至连珠大桥改扩建工程。加快推进209绕城线、318绕城线、七里坪快速通道建设。启动旗峰大道红旗大桥至虎岔口改扩建工程。实施谭家坝至虎民路、七里坪高速出口至金桂大道、恩施北至施州大道三条道路绿化美化工程。按照国际赛道标准规划建设州城环城自行车道。完成航空大道、东风大道、土司路三条人行道路改造和火车站站前广场改造。启动车坝河引水工程和垃圾焚烧循环产业园建设。加快推进州行政服务中心、州委党校等项目建设。积极推进城市综合管廊和海绵城市建设。抢抓棚户区改造政策机遇，有序推进老城改造，启动编制恩施古城恢复性建设规划。持续推进“两山两河”治理，实施清江亲水走廊提升工程，开工建设清江带状公园、挂榜岩历史文化公园、农科院农业科技博览园，加快建设凤凰山森林公园、五峰山休闲公园。因地制宜，见缝插绿，着力建设一批社区公园。支持各县城特色定位、竞相发展，着力打造一批宜居宜业宜旅的山水精品城、民族风情城。支持乡镇提升集镇建设管理水平，着力打造一批富有魅力的特色小镇。加快乡镇污水处理厂建设，确保今年底全部投入运行。

推进乡村振兴。制定乡村振兴行动计划，集中力量打造一批州、县示范点。加快“一乡一业、一村一品”建设步伐，积极推广“田园综合体”发展模式，着力建设一批特色村寨、产业新村。全面落实第二轮土地承包期后再延长三十年政策，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，不断完善承包地“三权”分置制度。加快

实施“三乡工程”，推动城市资金、人才、信息等要素与农村资源深度对接。高度重视“三农”人才建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建好、护好、管好、运营好农村公路，新建农村产业路、村组沥青水泥路3800公里。解决16万人饮水安全问题。实施100个村环境综合整治，农村生活垃圾处理率达到75%以上。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动乡风文明，建设文明乡村。