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二、加强重大产业项目建设招商,增强经济发展后劲
抓好年度225个重大项目建设。坚持市政府主要领导每月督导协调制度。完善重大项目全链条服务管理机制。推动项目审批提速,着力破解征地拆迁、管线迁改等难题。力争年内完成重大项目投资430亿元,其中重大产业项目290亿元。推动23个重大产业项目建成投产,新开工43个、总投资337亿元的重大项目。
主动到位加强产业精准招商。加强全市产业布局的统筹规划和引导,完善重大项目招商引资统筹流转和利益分享机制。实行引资、引智、引技有机结合,实施面向广深港澳台和欧美先进地区(国家)招商合作计划,瞄准100家左右高端制造项目开展精准招商。打造专业化招商团队,推动国际经贸合作网点建设,与投资促进机构、商协会建立常态化合作机制。对重点增资项目实行市镇领导挂钩督导,支持企业通过“工改工”扩建扩产。推动外地企业将在莞分支机构转为法人企业,鼓励企业在莞设立总部。力争引进超亿元内资项目100宗、超千万美元外资项目90宗。
强化产业用地统筹保障。做好基本农田与耕地调整工作,解决一批涉农土地历史遗留问题。分期用好新增建设用地指标,优先保障重大平台、重大项目、倍增计划、TOD开发的用地需求。加大对供而未用土地的处置力度,收回一批过期不动的项目用地指标。加强对镇街用地进度和产出效益的评估考核。处置闲置用地3000亩。探索农村集体土地使用制度改革,改进征地和拆迁补偿制度。完善镇村土地统筹利益分享机制。研究创新建筑工程招投标方式。开展被征地农民补偿款、征地留用地安置、农村土地“三乱”问题专项治理。加强土地收储整合,力争整合1000亩以上连片地块2—3块。
三、积极探索对外经贸合作新模式、新业态、新体制,促进开放型经济发展水平提升
加快构建开放型经济新体制综合试点试验工作。制定年度行动计划。在探索对接国际经济管理新模式等六大方面,推进20项重点任务,力争年底前取得阶段性突破。在经济管理服务改革等五大方面,推进32项具体改革措施,力争形成一批可复制推广的改革经验。积极向上争取第一批19项支持政策。
大力推动加工贸易创新发展。制定加工贸易转型升级评价体系。建立鼓励加工贸易企业技术创新、品牌推广、营销培育、质量提升的四大机制。扶持港台企业转型升级。办好加博会和台博会。鼓励加工贸易企业在莞设立地区总部或与民营企业融合发展。推广以企业为单元的加工贸易监管模式。搭建“东莞制造”品牌推广服务平台,推动优势企业联合“走出去”。
深度对接国家“一带一路”倡议。加快建设广东(石龙)铁路国际物流基地,常态化开通中亚、中欧国际班列。推动华南火车邮件物流枢纽建设。推进中俄贸易产业园先行启动区建设。实施“一港一铁”、“多式联运”工程,推动东莞港与日韩和东南亚国家沿线港口建立直航航线。探索创建滨海湾“一带一路”国际合作示范区。办好海丝博览会。推进广东海丝跨境商品展示交易中心、南非商品中国(东莞)展示交易中心、巴西中国经济贸易促进会总部基地、广东(东莞)珠宝玉石交易中心等建设。
大力发展跨境电商和保税物流。实施电子商务企业50强清单行动计划,抓好物流标准化等四大服务平台建设。加快建设电子商务统计系统。积极推动跨境电商通关模式改革。加快东莞跨境电商中心园区、京东现代服务业产业园、珠三角汽车博览中心等项目建设。建成东莞国际邮件互换局兼交换站。对接香港“超级中国干线”业务,为企业提供空陆多式联运服务。推进全国外贸综合服务企业试点。力争综合保税区早日获批。
积极参与粤港澳大湾区建设,加强区域协作与对口帮扶。主动对接广东自贸区,推广出口退税无纸化等37项改革经验。推进深莞惠3+2经济圈建设,加强与深圳、广州在交通对接、产业互动、协同创新、环境治理等层面的全方位合作。打造莞港澳台创新创业基地。积极争取将水乡经济区、滨海湾开发区和东莞港纳入粤港澳大湾区核心区域重大平台。扎实推进对韶关、揭阳帮扶工作。落实援藏援疆任务,抓好巴宜区富民兴藏工作,推进兵团草湖工业园示范项目。深入开展与昭通市的扶贫协作。加强与四川雅江县、九龙县和重庆巫山县的对口联系。