2017年韶山市政府工作报告（全文）
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三、深入推进改革创新，有效激发发展活力
坚持把改革创新作为推动振兴发展的不竭动力，坚决破除体制机制障碍，释放改革红利。深化“放管服”改革，制定行政许可事项目录，市级行政许可事项压缩至327项。市直49个部门全部制定并实施权责清单。开展“一门式一网式”政府服务模式改革，政府投资项目审批时限由273天压减到92天以内。改革商事登记制度，实行“多证合一、一照一码”，新登记市场主体90343户。深化国资国企改革，实现39户国有“僵尸企业”出清，国企利润增长36%。改革投融资体制，设立9只投资基金、总规模达139亿元。深化农村综合改革，完成集体林权改革，开展农村土地承包经营权确权登记颁证。出台创新驱动发展“1+N”政策，80家企业通过高新技术企业认定，专利申请量和授权量连续十年居全省山区市前列，荣获国家科技进步考核先进市称号。
四、坚持绿色发展引领，更加突显生态优势
坚持绿色发展理念，坚守生态红线，努力把生态优势转变为发展优势。实施主体功能区规划和环境保护规划，所有县（市）已纳入国家重点生态功能区。落实新一轮绿化广东大行动，实施《关于切实加强全市封山育林工作的议案》，五年造林204.5万亩，建成生态景观林带473.5公里。建成国家和省级自然保护区13个、森林公园81个、湿地公园10个。推进碳普惠制试点，成为全省唯一的碳排放权交易试点城市。综合治理石漠化，新增森林面积60多万亩。实行最严格水资源管理制度，连续三年获省考核优秀等次。加强对重点工矿企业重金属污染综合整治和环境修复，完成4个防控区重点工程，大宝山污水处理扩建工程投入运行。五年淘汰落后水泥产能488万吨、钢铁产能278万吨、蓄电池产能17.5万千伏安时，淘汰“黄标车”及老旧汽车1.94万辆，纳入国家节能减排财政政策综合示范城市。市区生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水集中处理率分别达100%和80%以上。开展乡村清洁美工程。建成610个乡村绿化美化示范点。
五、大力实施民生工程，全民共享发展成果
坚持调整优化支出结构，集中有限财力保障和改善民生。每年承诺为民办实事，五年办了45件民生实事，努力解决住房难、看病难、出行难等群众普遍关心的突出问题。狠抓扶贫开发“双到”工作，五年落实扶贫资金40亿元，改造低收入困难户住房和农村危房3万户，搬迁“两不具备”贫困村庄277条、7551户，贫困村生产生活条件明显改善。大力开展市区基础教育资源布局调整，理顺办学体制，成功创建省教育强市，实现省教育强县和国家义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，高考综合成绩位居全省欠发达地区前列。优化配置市区医疗卫生资源，县级公立医院全部取消药品加成，完成基层医疗卫生机构综合改革，开展分级诊疗试点工作，推进人口计生优质服务。扩大就业和促进再就业，新增城镇就业24.5万人，完成劳动力技能晋升培训9.2万人，转移就业22.7万人。建立完善城乡居民大病保险制度。城镇、农村居民低保补贴分别提高到每人每月485元、335元以上，五年分别增长1.77倍和1.93倍。新开工保障房4.69万套，基本建成3.2万套。实施文化惠民，设立文化建设专项资金，建成一批文化场馆，县（市、区）数字影院、行政村农家书屋实现全覆盖。开展“群众点单、政府买单”的文化活动。完成142个中心村电网升级改造、2750公里农村公路硬底化、1186公里山区中小河流治理。建成95个乡镇农民体育健身工程，免费向社会开放96.2万平方米公共体育场地面积。深入推进“平安韶关”建设，全面加强社会管理综合治理。落实安全生产和食品药品监管责任，安全形势稳中趋好。前移审计关口，建立科学高效监督机制。依法依规做好统计工作，统计数据质量不断提高。成功创建第九届全国双拥模范城，连续两届获得“全国文明城市”提名资格。民族宗教、外事侨务、档案史志、新闻出版、气象水文、防震减灾、人防应急、妇女儿童、工会、残联、对台等工作取得新进步。