2017年珠海市政府工作报告（全文）
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三、2017年工作安排
2017年是新一届政府的开局之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府和市第八次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕建设珠江西岸核心城市目标，突出产业、交通、城市“三大抓手”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力构建创新型经济格局，提升开放型经济水平，振兴实体经济，增进民生福祉，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2017年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%-8.5%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长12%；固定资产投资增长15%；外贸进出口保持平稳；一般公共预算收入增长10%；全体居民人均可支配收入增长8.5%；居民消费价格涨幅、城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内；节能减排降碳、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重、制造业投资占全社会固定资产投资比重、生产性服务业增加值占服务业增加值比重、一般贸易进出口占外贸进出口比重等指标完成省下达目标。
围绕全年目标任务，今年集中力量做好八项工作：
（一）全面深化改革开放。
改革开放是特区的立身之本、活力之源。没有改革开放，就没有珠海的今天；离开改革开放，珠海就失去了发展的动力和源泉。我们一定要弘扬特区精神，在新一轮高水平改革开放大潮中攻坚克难、敢闯敢试、走在前列。
聚焦营造良好营商环境，以经济体制改革为重点，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，打造市场化法治化国际化营商环境新高地。深化商事制度改革，优化“一照一码”登记全程电子化服务系统，全面实施商事主体登记注册“同城通办”21。建立“互联网+”信用监管体系，出台商事主体信用约束和风险监管措施。全面落实“双随机、一公开”22监管，推动跨部门联合执法检查。加强市场监管，引导市场主体规范经营，促进公平税负。完善投融资机制，精简投资项目审批流程，推进企业投资项目直接落地改革，推广政府和社会资本合作模式，发挥城市发展投资基金撬动作用。加强政府投资项目储备和动态管理，争取一批项目纳入国家政策性长期低息贷款。探索建立以普惠性财税政策支持为主的产业激励机制，促进各类市场主体平等竞争、共同发展。分类推进国资国企改革，优化国有资本布局，鼓励和引导民营企业参与国企混合所有制改革。实施企业“十百千”工程23，推进大型骨干企业培育和“小升规”24、“幼狮计划”25等行动。优化民营经济发展环境，落实支持民营经济发展的各项政策措施，提高政策的可操作性和便利性，支持民营企业做大做强。全面清理涉企收费、中介收费，实行收费清单管理，进一步降低企业负担。