2017年盘锦市政府工作报告（全文）
关键词： 盘锦港,保税物流,转企改制,师德师风建设,炼化一体化
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（四）加大重点领域改革攻坚力度
深入推进“放管服”改革。大力精简审批事项和前置要件，深入推进行政审批机构相对集中行政许可权改革，全面推行全程代办+容缺审批+企业承诺制度，抓好审批监管平台和审批事项标准化建设，进一步转变政府职能、提高行政效率。健全事中事后监管体系，实现“双随机一公开”监管全覆盖。推进网上行政服务中心建设，打造政务服务“一张网”。
深化投融资体制改革。促进国有资产集中统一监管全覆盖，建立“1+6+2”集团公司现代企业制度，实现集团公司市场化运营，打造新的经济增长点。充分发挥专项建设基金、产业投资基金带动作用。滚动推出一批PPP项目。做好驻盘央企“三供一业”分离移交工作。推进经营性事业单位转企，抓好行政类事业单位和公益类事业单位改革。
推进农垦企业改革。抓好大洼区农垦改革国家专项试点，释放国有农场土地资源优势，培育现代农业企业集团。落实国家农村承包土地“三权分置”办法，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。
开展软环境建设年活动。实施软环境建设专项行动，坚决纠正不作为慢作为乱作为等行为，切实保护各类市场主体的合法权益。各级政府都要寓管理于服务，着重提高行业管理部门和窗口单位服务效能，构建既亲又清的政商关系，推动形成人人都是软环境、处处营造发展环境的浓厚氛围，让盘锦始终成为投资的热土、企业家的乐园！
（五）促进产业结构优化升级
积极推进三次产业供给侧结构性改革，坚持增量调结构，创新促升级，不断提高产业发展的质量和效益。
继续实施着力推进制造业优化升级专项行动。大力发展精细化工产业，延伸拉长石化产业链，提高原料加工度，重点抓好辽东湾新区精细化工产业园和双台子区精细化工科技孵化基地建设。做强装备制造业，促进能源装备规模化扩张、向高端化升级，培育铝合金制品、专用汽车、汽车零部件等产业链。加快发展无人机、电子信息、节能环保设备、应急救援、安全防护和新能源等新兴产业。
全面完成服务业发展质量提升三年行动计划，扩大现代服务业供给。积极发展金融业，加强银行、保险、证券等金融机构引进，做大做强市商业银行；完善融资担保体系和增信机制，引导金融机构更好地为企业服务；促进企业挂牌上市、债券发行等直接融资，金融业增加值增长7%。大力发展平台经济、快递物流等新兴服务业，重点抓好石化产品交易、粮食储运交易、跨境电子商务和智慧旅游四大平台建设，石化产品交易额达到150亿元以上。促进生活性服务业转型升级，商贸流通业增加值增长7.5%。
大力发展生态旅游业。丰富“红海滩+”旅游产品体系，抓好辽河口经济区旅游合作项目开发，确保红海滩国家风景廊道晋升为5A级景区、辽河国际艺术区晋升4A级景区。引进大型游乐公园等项目，打造中国旅游创意城市。完善吃住行游购娱一体化服务体系，突出抓好国际名品折扣购物中心项目引进，加快发展旅游特色纪念品、小商品等产业，建设区域购物中心，增强旅游消费拉动作用。依托休闲农业、民俗文化和景区优势，培育一批特色民宿村和旅游小镇，实现由观光向休闲度假的转变。加强旅游市场营销，提升稻草艺术节等品牌活动国际国内影响力，让四季旅游活动更加精彩，迎接正在兴起的大众旅游时代。全市旅游业总收入增长12%以上。
继续实施加快转变农业发展方式、构建现代农业体系专项行动，让盘锦现代农业建设始终走在全省前列。加大旱田区种植业结构调整力度，发展果蔬等高附加值经济作物。着力引进国内外知名企业参与大米、河蟹等资源整合和品牌创建，发展绿色农业、精品农业、高效农业、创汇农业。加快发展农产品加工及农产品物流产业，着力抓好京粮集团、汇福粮油等重大项目，建设北方最大的农产品加工和粮食仓储、物流产业基地。支持各镇因地制宜发展商贸流通、健康养老、轻工业等产业，增强镇域经济实力。
加强全面质量管理。开展增品种提品质创品牌质量提升行动，实施以争创名牌产品、地标产品、品牌示范区为重点的品牌提升工程，不断扩大高质量产品供给。