2017年海宁市政府工作报告（全文）

（五）突出发展惠民利民导向，着力增强人民群众获得感。

健全社会保障网络。推进全员参保提标，实现法定人员社保全覆盖。切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移就业人员等的就业问题，扶持创业带动就业。深入实施精准扶贫，全面落实困难群众合理诊疗医疗费用救助工作。创建省级残疾人小康阳光庇护中心2家。提高孤儿和困境儿童基本生活费补助标准。加强养老服务改革创新，市福利中心二期建成投入使用，探索实施公建民营模式，全面提升养老服务质量。启动“1+X+Y”村庄布点规划的优化完善，多措并举保障刚需建房规划空间和用地指标，研究制定有效有序解决农户建房难题的政策措施，营造农村建房依法公平环境。进一步完善住房保障体系，完成得胜里区块安置房、云和景苑五期公租房等保障性住房建设。

繁荣发展社会事业。加快文苑幼儿园、海昌中心幼儿园等项目建设，强化与华师大务实合作，稳步推进省级“县管校聘”管理改革工作，探索教育均衡发展新模式，努力创建省首批教育现代化县（市）。制定实施“健康海宁2030行动计划”，启动与沪杭大医院新一轮合作，完善“双下沉、两提升”长效运行机制，大力推进责任医生规范签约工作。提升基层医疗服务能力，注重全科医生培养，推进许村、斜桥、盐官卫生院项目建设。加快发展医疗健康产业，社区医养结合示范点实现镇（街道）全覆盖。加强生育全程妇幼计生健康服务，积极应对全面两孩政策实施。大力发展群众性文化体育活动，举办斯诺克国际公开赛、国际速度轮滑公开赛等特色品牌赛事。推进长安世遗运河古镇、路仲古镇等保护性开发，“海宁海塘”争取列入世界文化遗产预备清单。

提升社会治理水平。深化平安海宁建设，加强科技和信息化应用，推进“智慧警务”建设，打造立体化防控体系，完成世界互联网大会、观潮安保等重大活动的服务保障工作。健全安全生产责任体系，深入开展重点行业、重点区域和人员密集场所的安全隐患专项治理和消防安全大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。推进省级食品安全示范市创建，打造全省领先的食药安全多元共治模式。启动省级和谐劳动关系综合试验区建设，以建筑领域和租赁企业为重点，从源头上完善欠薪防处工作机制。提升信访规范化办理水平，打造12345政务服务热线新品牌。扎实推进城乡一体新社区建设，深入实施省级社区治理和服务创新实验区项目。加强人民调解工作，提高公共法律服务水平，建设更高水平的法治海宁。

今年，市政府将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好水环境治理、大气治理、社会治安保障、公共服务完善、市区停车综合治理、城乡餐桌安全保障提升、城市地下空间管网改造、城市路网结构优化、老旧小区供水设施防冻保暖、失能人员长期护理保险等十个方面的民生实事项目，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。