2017年南宁市政府工作报告（全文）

(五）推进供给侧结构性改革和重点领域改革

突出问题导向，聚焦重点领域，推出一批重大改革举措，确 保改革更加有力有效。深入推进“三去一降一补”。强化行业准入管理，保持重点去 产能行业无违规新增产能，扶持企业革新技术装备，全面完成自 治区下达的60万吨水泥去产能任务，深入整合木薯淀粉等过剩 产能。先期开展具备职工安置条件的30家“僵尸企业”的安置工 作，建立非国有“僵尸企业”处置机制。调整商品房供应结构，通 过扶持创业、发展健康产业等多种途径化解我市商务办公用房、 商业用房库存过高问题。健全完善政府性债务管理体系，积极应 对和妥善处置债务风险。调整完善降成本30条措施，全面落实 各项减税、免税和停免征部分政府性基金政策，继续推进政府性融资担保体系建设，加大降费、降低要素成本力度，完善降成本 的长效机制，切实减轻企业负担。从人民群众迫切需要解决的突 出问题着手，补齐公共服务能力、基础设施薄弱环节和生态环境 保护的短板。

纵深推进重点领域改革。持续推进“放管服”改革。制定出台市县（区）行政审批事项、前置条件等目录，清理不规范的中介 服务，全面清理面向公民、法人和其他组织的证照年检、政府指 定培训事项。继续推进企业“多证合一、一照一码”和个体工商户 “两证整合”以及“双随机、一公开”联合检查等商事制度改革。深 化不动产统一登记改革，推进覆盖城乡的不动产统一登记。实现 市县（区）权责清单“两单”融合。深化财税体制改革。改进年度 预算控制方式，稳步推进中期财政规划编制。研究调整财政事权 和支出责任划分，完善财政转移支付制度。深入推进政府购买服 务改革，完善政府釆购制度。积极落实消费税、资源税等税制改 革事项。落实国税、地税综合体制改革任务。扎实推进国企国资 改革。做好优化配置、提质增效、防止流失等重点工作，做强做 优做大市属国有企业。积极稳妥发展多种形式的混合所有制，抓 好国企发展混合所有制试点和职工持股试点工作。推进国有资本 投资、运营公司试点。完善法人治理机制，规范董事会建设。推 动以管资本为主的国资监管体制建设。深化金融改革创新。深 入推进沿边金融综合改革试验区建设，创新跨境人民币业务，加 快建设中国一东盟金融信息发布共享平台，探索中国一东盟（南 宁）货币指数应用，提升南宁跨境金融信息服务基地功能。支持 各类资本发起设立各类法人金融机构，推进金融、科技、产业融 合创新发展。创新担保机制，建立“4321”新型政银担风险分担机 制。开展农村金融改革，大力发展普惠金融。加强金融监管。