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2017年1月9日长沙市第十五届人民代表大会第一次会议通过
市长 陈文浩
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府及2016年工作回顾
2013年以来,全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,主动适应新常态,全面落实五大发展理念,以改革破除发展瓶颈、以创新释放发展动力、以实干厚植发展优势,各项事业实现新跨越。
(一)致力于转型创新发展,经济质量持续提升。实施创新驱动发展战略,出台“自主创新33条”,实施“3635”人才计划,引进紧缺急需和战略型人才255名,推行科技创新券,设立产业发展母基金,并设立100多亿元的智能制造、新材料等产业投资基金,成功举办央企对接、中国500强企业论坛、智能制造峰会、科交会、住博会等活动。“长沙工业云平台”上线运行。获批国家知识产权示范城市、小微企业创业创新基地城市示范,大众创业、万众创新蔚然成风。规模工业总产值迈上万亿台阶,形成新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业,北斗导航、3D打印等产业增速均超过50%,高新技术产业增加值占地区生产总值28%以上。新增上市公司14家,总数达60家。湘江新区成为中部首个国家级新区。获批建设国家自主创新示范区。望城经开区成为全市第5家国家级开发区,“五区九园”工业增加值占比超过60%。长沙县、浏阳市、宁乡县在全国县域经济基本竞争力百强排名持续进位。长沙综合实力跃居省会城市前列,成为全省首个全面建成小康社会达标市。
(二)致力于深化改革开放,发展活力明显增强。统筹推进440多项改革,实施20多项“国字号”试点。行政审批、商事制度等改革成效显著,新增商事主体37.2万户,年均增长26.6%;国资国企改革不断深化,组建交通投、国资、国投、地产、湘江发展集团,战略性重组和集中统一监管迈出重大步伐;户籍制度改革顺利推进;不动产统一登记全面实施;完成乡镇区划调整和并村改革,新增金井、镇头、灰汤3个扩权强镇改革试点;浏阳农村宅基地等农村土地制度改革试点统筹推进,宁乡土地合作经营“鹊山模式”成为全国改革案例;两型社会建设综合配套改革成为特色名片。对外开放持续深化,实际利用外资、进出口总额年均分别增长12.5%、14.2%,获批现代服务业综合试点、跨境电子商务试点,中欧班列(长沙)常态化运行,中部(湖南)进出口商品展示交易中心建成运营,湘江新区与东部开放走廊“双轮驱动”格局初显,长沙对外开放迈出新步伐。
(三)致力于建设品质长沙,城市魅力充分彰显。统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市建设,蝉联全国文明城市。建成区由316平方公里拓展到364平方公里,主城区常住人口突破400万。黄花国际机场迈入“双跑道时代”,跻身全球百强。