2014年四川省农业农村经济基本情况
关键词： 2014年 四川 农业 农村经济
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全省实建乡镇综合文化站4595个，村文化活动室24677个，文化共享工程基本已实现省市县乡村五级全覆盖，乡村基层服务点5.2万个。
中央和省级财政共计安排“三免一补”资金73.58亿元，对全省802万多名义务教育阶段学生（其中：农村义务教育学生667万名）全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本，做到了“应免尽免”；同时，对111万名义务教育家庭经济困难寄宿学生（其中：农村义务教育贫困住校学生108万名）发放了生活补助，做到了“应补尽补”。农村中等职业教育免费受益学生56万多人。
全省新型农村合作医疗制度参合农民人数达6227.31万人，参合率为99.29%，比上年提高0.6个百分点；筹资标准达390元，比上年提高50元，其中中央财政补助220元，比上年增加32元，地方财政补助100元，比上年增加8元。新农合基金补偿支出达234.99亿元，当年基金结余12.78亿元，基金使用率达到94.84%。
新型农村养老保险覆盖所有县（市、区），新农保基础养老金每月增加5元，达到每人每月60元。全省农村低保对象425.3万人，月人均补助105元（含一次性生活补贴和物价补贴）。
农村“五保”对象50.4万名全部纳入了供养范围，集中供养率达53.4%。按农村低保和五保对象计算，困难群众医疗救助政策范围内自付费用救助比例达62%。
五、农村改革
（一）农村土地承包经营权有序流转
2014年，我省建立市级农村产权交易中心6个（成都、遂宁、内江、巴中、广元、自贡）、县级交易平台56个、乡镇交易服务机构602个。全省家庭承包耕地流转面积1482.3万亩，合同流转面积825万亩，占耕地流转总面积的55.7%，耕地流转面积占全省家庭承包耕地面积的25.4%。累计实施城乡建设用地增减挂钩试点66.77万亩，已完成23.64万亩。
（二）农村各类产权改革深入推进
2014年底，除成都市已于2010年全面完成外，全省有160个县（市、区）启动农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“确权登记”）工作，占应开展数的97.8%，其中省级试点县（市、区）55个，重点县（市、区）60个，自主试点县（市、区）45个。共涉及2623个乡（镇）、30231个村、244439个组、1282.9万农户和4089.0万亩承包耕地。全省各级计划安排176403.4万元确权登记工作经费，其中省级6174.4万元，市级6980万元，县级163249万元。基本完成农村集体土地所有权、农村宅基地使用权、农村集体建设用地使用权确权登记发证任务。有20个市州共89个县开展了农村集体土地上房屋登记工作。有178个县（市、区）、4231个乡（镇）基本完成明晰产权承包到户的主体改革任务，已累计确权集体林地16363.76万亩，占全省集体林面积99.5%，累计颁发林权证面积16273.4万亩，颁证率99.0%。累计流转林权348.9万宗，涉及林地1912万亩，流转金额39.4亿元；办理林权抵押贷款1500多笔，贷款金额89亿元，抵押林地面积486万亩。
编制了到2020年的农业农村体制改革规划。启动农村集体资产股份制改造试点。在成都市温江区等15个县（市、区）开展增加农民财产性收入改革试点，试点区域农民财产性收入占比总体达到8%以上。在9个县（市、区）开展土地流转收益保证贷款试点，贷款额达到2亿多元。启动第二批农村改革试验区工作。我省成都市、内江市市中区、巴中市巴州区、彭山县获批，试验区和试验项目数量全国第一。
（三）财政支农力度持续加大
2014年，全省财政“三农”支出2863亿元，比上年增长10.7%。落实中央“四项补贴”资金总量达到88.34亿元。其中：粮食直补6.53亿元，综合直补61.82亿元，良种补贴9.99亿元，农机购置补贴10亿元。现纳入“乡财县管”改革试点的乡（镇）3911个，占全省乡（镇）总数的84%。省级财政安排下达村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金23.3亿元（含美丽乡村建设试点补助资金4.3亿元）。
（四）农村金融服务不断完善
2014年，全省银行业机构涉农贷款余额12379.19亿元，比上年增加1672.41亿元。县及县以下农村合作金融机构存款余额6498.21亿元，比上年增加989.43亿元，增长17.96%；贷款余额3613.80亿元，比年初增加443.01亿元，增长13.97%。
四川省农村信用社贷款余额5484.29亿元，比年初增加786.56亿元，比年初增长16.74%。涉农贷款余额4552.07亿元，比年初增加677.7亿元，增长17.49%，占各项贷款总额的83%；增量与上年增加87.1亿元，增速比各项贷款高0.75个百分点，占比比年初提高0.53个百分点；全面实现涉农贷款增速高于全部贷款增速，增量和占比均高于上年的目标。其中农业贷款余额1387.36亿元，比年初增加107.6亿元，增长8.41%。
新型农村金融机构达到51家，其中村镇银行48家（其中47家开业、1家筹建），贷款公司2家，资金互助社8家（正式营业6家），已有31家村镇银行设置支行。新型农村金融机构各项存款余额339.2亿元，比年初增加29.47亿元，增长9.5%；各项贷款余额275.31亿元，比年初增加68.69亿元，增长33.2%。
（五）农业保险保费规模稳步增长。保费总额27.4亿元，比上年增长2%，其中：财政补贴保费达21亿元。中央财政保费补贴品种保费规模约24亿元，与2013年基本持平。
已开展中央财政补贴农业保险品种11个，包括水稻、玉米、能繁母猪、育肥猪、奶牛、油菜、马铃薯、青稞、牦牛、藏系羊、森林保险，涵盖了主要粮食作物和畜牧产品。具地方特色的农业保险产品有烟草、食用菌、淡水养殖、中药、水果、小家禽、蔬菜、家畜、价格指数保险等9大类31小类。其中，价格指数保险已在成都、南充、资阳、遂宁、自贡、广元等地开展试点。
农业保险为农业生产提供约2311亿元的风险保障，参保农户3792万户次，约250万户次农户因灾获赔12.6亿元。全省现有7家省公司具备农业保险经营资格，63家中支（市）公司、197家县（区）支公司和814个营销服务部经办农业保险业务，覆盖全省99%的县（市、区）。建立乡镇服务站4746个、村级服务点38571个，98%的乡（镇）实现网路覆盖。
（六）统筹城乡成效突显
全省统筹城乡综合配套改革试点范围包括成都（国家级试验区），自贡、德阳、广元（省级试点市），攀枝花市米易县、泸州市江阳区、绵阳市涪城区、遂宁市船山区、内江市市中区、乐山市市中区、南充市顺庆区、宜宾市翠屏区、广安市广安区、达州市通川区、巴中市巴州区、雅安市雨城区、眉山市东坡区、资阳市简阳市、阿坝州马尔康县、甘孜州康定县、凉山州西昌市（17个市级试点县、市、区）。
试点城市城乡居民收入差距逐步缩小，成都城镇居民人均可支配收入为32665元，农村居民人均纯收入为14478元，城乡收入比为2.26:1；德阳城镇居民人均可支配收入为26998元，农村居民人均纯收入为11260元，城乡收入比为2.4:1；自贡城镇居民人均可支配收入为23552元，农村居民人均纯收入为9974元，城乡收入比为2.36:1；广元城镇居民人均可支配收入为20547元，农村居民人均纯收入为7202元，城乡收入比为2.85:1。
