2014年四川人力资源和社会保障事业发展统计公报
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四、人才队伍建设
深入实施《四川省专业技术人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》，进一步加大专业技术人才特别是高层次人才队伍建设，全年共推荐选拔各类专家1366名，其中评选享受政府特殊津贴人员88名，百千万人才工程国家级人选4名，省学术技术带头人350名，省有突出贡献优秀专家225名，省学术技术带头人后备人选699名；新设立博士后科研工作站和创新实践基地25家、进站博士后448人；新建5个省级专家服务基地；评定确认专业技术人才高级职称1.7万人；新建15家省级继续教育基地，培养培训各类高层次、急需紧缺等专业技术骨干人才4万人；继续实施藏区“双百人才”培养工程，培养藏区高层次专业技术人才50名。强化国外智力引进工作。按需引进急需紧缺高层次国（境）外人才，实施聘请外国专家项目180项，聘请高层次外国专家366人共计560人次；其中实施天府高端引智计划项目31项，引进高端外国专家100人159次来川工作。实施引智精品工程和成果推广项目，完善引智成果示范推广和共享体系，建立有效期内的引智成果示范推广基地和示范单位累计达31个，其中6个被评为国家级引智成果示范推广基地；全年示范推广引智成果38项。执行出国（境）培训项目32项，参训人数592人。
以高技能人才建设为重点，着力加强技能人才队伍建设。深入实施高技能人才振兴项目，全年新建国家级和省级高技能人才培训基地11个、技能大师工作室22个；新增高技能人才10.8万人，其中技师、高级技师0.8万人，高技能人才年培养数量创历史新高。全年共组织0.6万人参加机关事业单位技术工人技师职务实际操作考试，0.5万人考试合格。
大力开展职业培训，提高劳动者技能素质。进一步健全职业培训体系，截至2014年底，全省共有技工院校85所，其中高级技工学校12所、技师学院9所，有在校学生11.6万人，当年招收新生3.9万人，毕业学生3.0万人，就业率97.0%；另有民办职业培训机构1408个，就业训练中心130个，年培训能力达百万人。组织开展农民工职业技能提升计划——“春潮行动”、“青年劳动者技能培训行动”等专项培训行动，全年共培训农民工99.1万人，其中就业技能培训69.0万人，品牌培训4.4万人，岗位技能提升培训18.3万人，创业培训7.5万人。全年为87.2万名城乡劳动者提供职业技能鉴定服务，80.6万人获得职业资格证书。
五、人事管理
干部人事制度改革取得新进展。稳步推进聘任制公务员扩面试点，在遂宁市新增3个聘任制公务员试点职位。深化基层公务员招录制度改革，首次定向从优秀工人、优秀农民和优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇（街道）机关公务员243人。加大从优秀村（社区）干部、大学生村官等服务基层项目人员中招录公务员力度，招录比例提高到不低于15%。继续实施“两降两加两限”的公务员招录倾斜政策，积极破解民族地区招人难、留人难问题。全面落实事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度。加大基层教育卫生等事业单位招聘政策支持力度，印发《关于激励引导教育卫生人才服务基层的意见》，吸引各类人才到基层事业单位服务。积极配合做好事业单位分类改革工作，出台《关于做好分类推进事业单位改革中人事管理和社会保障工作的实施意见》。在全国率先印发省属卫生事业单位卫生专业人员公开招聘公共科目笔试大纲，积极探索分类指导卫生行业事业单位公开招聘工作。认真做好军转安置工作，圆满完成2002名军队转业干部安置任务。开展人事考试环境综合治理专项行动，加强突发事件应急处置能力和考试各环节的管理，确保了人事考试安全。全年组织人事考试92项，参考人数达234.1万人次。
六、劳动关系与劳动者权益维护
深入推进构建和谐劳动关系年活动，全面推进劳动合同和集体合同制度实施，指导成都市新都区开展中西部首家“全国构建和谐劳动关系综合试验区”建设，推动三方机制向基层延伸，扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面。全省全部企业劳动合同签订率89.5％，企业集体合同覆盖率88.5％。加强劳动保障监察执法，全面推进“两网化”管理，推进欠薪治理责权统一，落实主体责任，坚持欠薪问题常态长效治理，从源头上遏制农民工工资拖欠的发生。全年共为农民工等劳动者追发工资待遇19.8亿元，督促用人单位补签劳动合同13.5万份、补缴社会保险费1.2亿元。着力提升劳动人事争议仲裁效能，调解组织网络和仲裁院基本建成，调解仲裁服务功能逐步完善，办案能力和服务水平不断提高，社会公信力不断提升。截至2014年底，全省经编制部门批复成立劳动人事争议仲裁院达193个，市、县两级建院率分别达100%、94%；共建立各类劳动人事争议调解组织5.4万余个，初步形成了覆盖企事业单位、乡镇（街道）、社区（村）、行业协会等多层次的调解组织网络。各级仲裁机构共受理劳动人事争议3.4万件，当期结案率97.8%；各级劳动人事争议调解组织共受理劳动人事争议案件2.3万件，调解成功率为92.6%。
七、人力资源社会保障法制建设
全年共接到行政复议申请257件，比上年减少26件；行政复议案件结案决定维持率88.9%，比上年下降4.1个百分点。发生行政应诉案件642件，比上年增加130件；行政应诉案件结果判决维持率77.1%，比上年上升1.1个百分点。
八、就业社保公共服务体系建设
大力实施基层劳动就业和社会保障公共服务设施项目建设，2014年纳入国家项目的县级项目16个、乡镇级项目64个。截至2014年底，全省共有国家建设项目县级64个、乡镇级232个；其中：县级项目25个完工、14个在建，乡镇级项目102个完工、35个在建。
积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系。截至2014年底，全省街道、乡镇和社区就业社保公共服务机构（窗口）建成率97.8%，标准化、规范化建设达标率88.8%；街道、乡镇、社区、行政村机构（窗口）共有工作人员5.8万人，其中编制人数0.8万人，购买服务人数3.2万人。
坚持把信息化建设作为工作的重要支撑，按照“系统向上集中，服务向下延伸”的要求，强化省级数据中心建设，建立跨部门信息共享机制，加强经办服务能力建设，为广大群众提供了更加方便快捷的公共服务。以省级集中管理、数据全省共享模式建成四川公共招聘网，实现了招聘求职信息“一点登录，全省查询”，已成为全省最大的“无形”人力资源市场。按照“参保地待遇、就医地结算、就医地监管、全省统一清算”的原则，建成异地就医结算省级平台，顺利实现异地住院“一站式”服务、“一单式”结算。完成以退休人员实名制为基础的养老工伤待遇领取资格认证及养老保险关系转移系统开发，并上线试运行。实施“全民参保登记计划”，在攀枝花、德阳、广元3个城市开展试点。加强社会保障卡发放应用，全省累计持卡人数达到3306.4万人，比上年增加613.7万人。
（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）
