2015年中国服务贸易展望 进出口额或超6500亿美元

（一）外部环境复杂多变

当前世界经济低速增长，国际贸易发展环境仍不稳定，一定程度上拖累服务贸易发展。但全球金融市场交易活跃，与服务业相关的跨国并购快速反弹，部分领域服务贸易发展前景看好。

全球服务需求总体疲软。发达经济体中，美国经济复苏态势较好，欧元区与日本经济复苏动力不足，商品和服务需求下滑。新兴经济体和发展中国家经济增速总体持续回落，服务市场快速增长的态势有所放缓。特别是全球货物贸易持续低增长，全球航运市场深陷低迷，与之密切相关的运输、保险等服务回升乏力。

与服务业相关的跨国投资有所反弹。随着全球化的深入发展，国际服务贸易从传统劳动密集型向知识技术密集型升级、从跨境交付为主向商业存在为主转型，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近2/3。据联合国贸发会议统计，2014年全球跨国直接投资下降8%，但跨境并购达3840亿美元，增长19%，创2011年以来新高，金融、通信、媒体等服务行业跨境并购表现强劲。服务业跨境并购快速发展，有望带动金融、通讯、信息技术与计算机服务、咨询等跨境服务交易趋于活跃。

（二）国内环境不断优化

中国经济发展进入新常态，服务业在经济增长中的地位和作用明显提升，国家支持服务贸易发展的政策体系日趋完善，服务贸易促进平台功能增强，为服务贸易发展创造了良好条件。

服务业稳步发展为服务贸易奠定坚实基础。随着经济结构调整步伐加快，服务业在中国经济居于越来越重要的地位。2014年中国服务业增加值占国内生产总值的比重达到48.2%，超过第二产业5.6个百分点。2015年一季度，服务业增加值同比增长7.9%，增速快于第二产业1.5个百分点。与此同时，服务业自身也在快速转型升级，以互联网信息技术为代表的新技术、新业态、新商业模式不断涌现，服务智能化、专业化成为产业组织新特征，新型服务业面临难得的历史发展机遇。在服务业发展的带动下，近年来，服务贸易增速远远高于货物贸易增速，服务贸易正逐步成为中国外贸增长的新亮点。

支持服务贸易发展的政策体系逐步完善。近年来，中国政府积极扩大服务业开放，不断创新支持服务贸易的政策措施，对服务贸易发展起到了有力的促进作用。2012年以来，中国政府相继出台了《服务贸易“十二五”发展规划》和《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011-2015）》，初步形成了系统、全面的服务贸易规划体系。最近一段时期，国家支持服务贸易发展的政策力度明显加大。2014年3月，国务院发布《关于加快发展对外文化贸易的意见》；12月，发布《关于促进服务外包产业加快发展的意见》；2015年1月，发布《关于加快发展服务贸易的若干意见》。随着这些政策逐步落实、效果开始显现，未来一段时期服务贸易将迎来黄金发展期。

服务贸易促进平台功能不断增强。截至2014年，中国（北京）国际服务贸易交易会已连续举办3届，国际影响不断增强，对中国服务贸易发展起到了重要的宣传、推动作用。中国（上海）国际技术进出口交易会、大连软交会、深圳文博会、中国（香港）服洽会、中韩技术展等一批国际服务贸易展会运转良好，为促进中外企业开展服务贸易交流合作发挥了积极的作用。上海自由贸易试验区在2013年提出23条服务业扩大开放措施的基础上，2014年又提出14条服务业扩大开放措施，涉及金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务，广东、天津、福建自由贸易试验区试点方案也包括不少服务业开放的举措，自由贸易试验区对中国服务贸易发展将起到重要的引领和促进作用。

综合来看，中国服务贸易面临的环境总体稳中向好，只要落实好已出台的政策措施，保持服务贸易良好发展势头是有基础、有条件的。预计2015年中国服务进出口总额超过6500亿美元，增长10%以上。

作者：商务部国际贸易经济合作研究院