甘肃省人民政府2015年政府工作报告
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四、深入推进“1236"扶贫攻坚行动
以集中连片特困地区58个贫困县为重点，实施精准扶贫，落实项目审批到县、资金整合到县的措施，强化县一级扶贫主体责任和省市监管责任。全年减少贫困人口100万人。
改善基本生产生活条件。建制村道路通畅率达到80%.贫困地区自来水入户率达到80%，贫困村动力电覆盖率达到90%以上。加强农田水利、应急抗旱、水土保持和流域综合治理工程建设。加快人口过万重点乡镇农贸市场建设。
培育壮大特色优势产业。实施集中连片特困地区产业发展规划，以市场为导向形成区域性主导产业，发挥好公司加农户的机制作用，加大科技、产业扶贫力度。加快贫困地区旅游资源开发，建设30个旅游扶贫试点村。在6个县开展光伏扶贫工程试点工作。选派千名科技人员到贫困地区、民族地区和革命老区提供科技服务，培养本土农技人才和农村科技创新创业人员，对发展富民产业做出贡献的科技人员、龙头企业法人给予奖励。落实支持民族地区发展的政策措施，推动民族民俗文化旅游、现代畜牧产业、商贸流通等特色产业发展。
继续实施易地扶贫搬迁。把易地扶贫搬迁与推进工业化、城镇化、农业产业化有机结合起来，完善工作方案，明确责任主体，加强省市县乡四级协调联动，落实各项扶持政策，在实施整体搬迁的前提下，尊重群众意愿，采取多种方式妥善迁置，支持整体搬迁农民下山入川、出村进镇、离乡进城。统筹集中安置点基础设施、公共服务等生产生活设施建设，加快培育和发展后续致富产业，切实做到搬得出、稳得住、能发展、可致富。
强化金融资金支撑。鼓励金融机构创新金融服务，探索符合贫困群众实际的抵(质)押金融产品，开展林权、土地承包羟营权和宅基地使用权抵(质)押贷款试点，创新发展扶贫小额信贷工作，在贫困地区建设村级便民金融服务站2500家。创新财政扶贫资金投入方式，依法依规整合各类扶贫资金，完善统贷统还机制，撬动更多金融资金投入扶贫开发。拓宽农业保险险种和承保覆盖面，增强贫困农户应对自然灾害的能力。
提升公共服务保障水平。大力实施教育扶贫，落实国家贫困地区儿童发展规划，加快推进覆盖集中连片特困地区贫困县行政村的学前教育，贫困县学前三年毛入园率达到55%以上，消除中小学D级危房166. 67万平方米。落实中等职业教育全部免学费政策，使有意愿的贫困家庭孩子都能接受免学费中职教育。继续提高高校招收贫困地区学生比例，让贫困家庭的孩子公平接受有质量的高等教育。坚持公共文化资源向贫困地区倾斜，构建覆盖贫困村的基本医疗卫生服务体系，提高基层公共文化服务能力。推进农村低保与脱贫政策有效衔接，编密织牢贫困人口基本生活安全网。
推进能力素质提升。整合各类培训资金，提高县级职校职业技能和实用技术培训能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训。完善激励机制，扶持培养农村致富带头人。创新培训方式，开展订单培训、委托培训、创业培训和技能鉴定上门服务，提高就业创业能力。加强农民教育，提升整体素质。加强乡村干部的培训教育，提高带领群众脱贫致富能力。
