中科院报告：城市现代化的前沿变化

中国发展门户网讯 中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告对城市前沿的变化进行了分析。

报告称，在城市现代化过程中，城市发展的世界前沿就是城市现代化的前沿，它与城市现代性紧密相关。关于城市现代性没有统一定义。1970年以前，城市现代性（第一城市现代性）是完成第一次城市现代化的城市的城市结构和特征的一种理论概括，可以简称为初级现代城市；1970年以来，第二城市现代性是对世界城市前沿的结构和特征的一般理论概括，可以简称为高级现代城市（表2-28）。城市现代性的研究方法大致有两种方法：思辨方法、实证方法。

表2-28 城市现代性（内容和特征举例）

注：第二城市现代性是一幅没有完全展开的图画。两种现代性分别反映了两次现代化的部分内容和特点。

一般而言，城市发展的世界前沿的变化主要是发达城市的前沿变化的一个集合。通过比较发达城市的城市现代化过程的起点截面和终点截面（分析截面）的前沿差别，可以认识世界前沿的变化。这种变化主要表现在六个方面（表2-29）。

表2-29 城市现代化的前沿变化

在1763～1970年期间，世界城市现代化的前沿过程是第一次城市现代化。第一次城市现代化的结果是第一城市现代性、特色性和多样性的形成，包括城市劳动生产率、土地生产率和市民收入的提高，城市建筑和住房的电气化和自动化，城市基础设施、公共服务和公共管理的标准化和理性化，副作用包括城市污染、贫困和犯罪等。

完成第一次城市现代化的主要标志是：城市化率达到60%左右（国家和地区层次），实现城市的工业化、民主化、理性化和福利化，普及义务教育和中等教育，城市生产率和居民收入达到工业化城市的先进水平（20世纪60年代的世界先进水平）。

在1970～2100年期间，世界城市现代化的前沿过程是第二次城市现代化。第二次城市现代化的结果是第二城市现代性、特色性和多样性的形成，包括城市生活质量和国际竞争力的提高，城市建筑和住房的智能化和绿色化，城市基础设施、公共服务和公共管理的信息化和人性化，副作用包括城市交通堵塞、贫困和犯罪等。

进入第二次城市现代化的主要标志是：完成第一次城市现代化，城市化率超过70%（国家和地区层次），城市废水处理率超过30%，信息普及率（互联网普及率）超过30%，高等教育普及率超过30%。1970～1990年期间的信息普及率指标可以用电话普及率代替。

完成第二次城市现代化的主要标志是：城市的信息普及率超过80%，接受高等教育劳动力比例达到80%左右，完成城市的智能化、绿色化和知识化，城市生活质量和市民发展水平达到知识化城市的先进水平（未来某个时间的）等。

在城市层次上，城市现代化的标准包括：城市生产力和生活质量、城市基础设施、公共服务、公共管理、城市环境和市民发展水平等，达到当时世界先进水平。城市现代化是动态的，不是一劳永逸的。今天的现代化城市，明天有可能下降为发展中城市，反之亦然。