中科院报告：城市政府可以分为两种类型

中国发展门户网讯 中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告对世界城市政治进行了分析。

报告称，首先，城市政府可以大致分为两种类型：集权型和民主型。集权型政府的行政首长是上级政府任命的，对上级政府负责。民主型政府的行政首长是民主选举产生的，对选民负责。

其次，城市政治具有很大多样性。不同国家和不同规模的城市，城市政治各有特色，城市政府组织形式有所差别。例如，美国城市政府的组织形式大致有五种类型，其中，市长和议会制、城市经理和议会制是比较普遍的；10万人以上城市，采用市长和议会制、城市经理和议会制；10万人以下的城镇，少数城镇采用委员会、镇民大会和镇民代表大会制（表1-80）。

其三，城市政府改革是一个世界潮流。20世纪80年代以来，发达国家的城市政府改革不断深化，新公共管理理论受到重视，权力分散化、公共服务私有化和业务外包现象比较普遍。

其四，信息技术正在改变城市政治的运作规则，网络民主和网络媒体的影响扩大。

其五，城市政府规模差别比较大，不同国家公务员比例有所不同等（表1-81）。

其六，城市政府的收支和权限，各有不同。一般而言，发达国家城市政府有较大行政权力，阿拉伯国家和非洲国家城市政府的权力比较小。