中科院报告：城市公共管理变化的特点

中国发展门户网讯 日前，中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告分析了城市公共管理变化的特点。

报告称，首先，阶段性。城市管理大致经历了行政管理、公共管理和公共治理三个阶段，大致分别对应于农业社会、工业社会和知识社会的城市管理（表1-30）。19世纪前（农业社会和工业社会早期），传统城市管理主要是行政管理，行为主体主要是政府部门。19世纪以来的工业城市，城市公共服务和公共设施不断扩展，城市管理不仅有行政管理，而且出现了大量专业化的公共服务管理和公共设施管理，城市管理的行为主体包括政府部门、非赢利机构和专业人士等，可以简称为城市公共管理。20世纪80年代以来，信息技术和新公共管理理论出现并受到重视，电子政务和信息民主改变了城市公共管理的许多方面，政府部门、私人部门和公民社会成为城市公共管理的参与者和协商者，许多发达城市的城市管理进入“城市公共治理”阶段。