中国城市现代化的机遇和挑战
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中国发展门户网讯 日前，中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告2013——城市现代化研究》。报告分析了中国城市现代化的机遇和挑战。
在21世纪前50年，中国城市现代化将面临什么样的机遇和挑战呢？报告认为，中国城市现代化的机遇和挑战，除了新科技革命的影响外，至少有如下9个方面。
首先，人口压力。2050年中国城市人口有可能达到11亿左右，超过发达国家城市人口总和。中国城市化和城市现代化的任务超过发达国家的总和。
其次，资源和环境。目前，中国大约有118座资源型城市，其中大约44座为资源枯竭型城市；中国缺水城市大约有400多座，其中严重缺水城市约为114座等。中国城市污染已经非常突出，雾霾天气频繁出现，城市环境治理面临巨大挑战。
其三，自然灾害。在2011年人口超过75万的城市中，中国有54座城市为沿海城市，90座为内地城市，24座城市位于干旱和半干旱地区；大约有93座城市有比较严重的自然灾害，主要灾害包括飓风、干旱、洪水、地震和滑坡等（表3-79）。
表3-79 中国144座城市的自然灾害和分布（2011年人口超过75万的城市）
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灾害程度 |
城市/个 |
灾害程度 |
城市/个 | |||||
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飓风 |
干旱 |
地震 |
洪水 |
滑坡 |
火山 | |||
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一级灾害 |
57 |
1-4级 |
24 |
36 |
6 |
41 |
0 |
0 |
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二级灾害 |
33 |
5-7级 |
16 |
32 |
0 |
14 |
2 |
0 |
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三级灾害 |
3 |
8-10级 |
34 |
20 |
9 |
67 |
2 |
0 |
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无灾害 |
51 |
无 |
70 |
56 |
129 |
22 |
140 |
144 |
资料来源：United Nations, 2012（世界城市展望）
其四、户籍制度。人口流动是城市现代化的动力因素，户籍制度制约城市现代化。《中国现代化报告2006》建议建立“信用管理制度”，以取代户籍管理制度。
其五、城市住房。在2010～2050年期间，中国要为4～5亿城市新居民提供住房。
其六、基础设施。中国城市基础设施的更新和维护，将是长期而艰巨的任务。
其七、公共服务。全面提高公共服务的质量和均等性，建设绿色智慧城市。
其八、公共管理。全面改革现行的城市行政管理，走向现代公共治理，走向和谐社会。
其九、城市贫困现象。缩小贫富差距，完善福利制度，消灭绝对贫困现象等。