中国文化发展报告发布 初步建构"评价指标体系"
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《中国文化发展报告(2013)》发布
中国网 张琳
中国网/中国发展门户网讯 4月17日，由湖北大学和社会科学文献出版社共同举办的文化建设蓝皮书《中国文化发展报告（2013）》发布会在北京举行。
《报告》认为，改革开放30多年来，我国的综合国力和人民生活水平有了极大提高。但是，我们也应该看到，我国的文化发展水平与我国综合实力的提升、与人民群众文化需求的满足还不相适应。因此，建设与经济和政治强国相匹配的文化强国任务日益突显出来。在这样的背景下，党的十七届六中全会作出了关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，党的十八大政治报告提出“扎实推进社会主义强国建设”的重大战略任务。正是这样的特殊的时刻，湖北大学高等人文研究院组织研创了《文化建设蓝皮书·中国文化发展报告》（2013），以全面反映我国文化建设的总体状况，跟踪我国文化建设的新进展，预测我国文化发展事业的前景和走向。
《报告》从文化建设、文化生产、文化成果、文化水平、文化传播、文化影响六个方面对我国近三年文化发展事业进行了总体上的评估和研究。《报告》指出，建设社会主义文化强国，提升中国文化软实力，是当代中国面临的艰巨历史任务。2010年到2013年，在包括党和政府文化管理部门、研究机构和理论、文艺工作者以及文化企业的共同努力下，中国文化的发展无论在成果数量的增长和水平的提升上，还是在传播方式的拓展和影响范围的扩大上都取得了长足的进步。
《报告》认为，中国文化的建设主要表现为思想意识和价值观念的建设、理论创新和学术传承、文艺创作和文化传播等方面，它的建设对象具有引领性、奠基性和公益性的特征。文化建设主体党政机关通过理论建设、政策指引、经费投入，研究机构和理论文艺工作者通过理论创新、文艺创作，文化生产企业通过文化产品的生产和传播，共同推动了中国文化建设事业的健康发展。《报告》研究表明，在过去的三年里，各级文化主管部门通过文化市场建设、文化基础设施建设以及对理论创新、文艺创作的政策和经费支持，为中国文化发展创造了良好的软硬件环境；各类文化企业围绕文化产品的生产进行企业体制的改革和产品生产的投资，为广大人民群众提供了数量众多的文化产品。各类文化传播企业和机构借助先进的传播手段和传播理念，把中国优秀的传统文化和当代中国的主流价值传播到海内外，极大的提升了中国的文化形象和国家软实力。
《报告》指出，在今后的中国文化发展中，应把顶层设计和市场机制有效地结合起来，深化文化体制改革；创新体制机制，协力提升文化创新能力；转变经济增长方式，着力发展文化产业；实施高端人才战略，打造文化精品；加大文化建设的投入，提升公共文化服务的功能和普及范围；改变和完善文化传播方式，满足人民群众文化消费需求；拓展对外文化传播渠道，提升中国文化软实力。
《报告》初步建构了衡量文化发展的“评价指标体系”。该体系可从6个一级指标、14个二级指标、54个变量，对地方和乃至全国文化发展的状况进行综合评价。这个体系既可以衡量一个地区文化发展的整体状况，也可以通过对比分析找出文化发展发展中存在的问题和不足，同时也可以为文化发展战略的制定和政策的实施提供框架性的指导。