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国家体育总局2013年政府信息公开年度报告(以下简称报告)根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制,分为概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共六部分。报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。报告的电子版可在“国家体育总局网站”(http://www.sport.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与国家体育总局政府信息公开办公室联系(地址:北京市东城区体育馆路2号,邮编:100763,电话:010-87182178。电子邮箱:xxdac@sport.gov.cn)。
一、概述
2013年,体育总局继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,立足体育工作,把政府信息公开工作作为加强民主监督,促进依法行政,服务科学发展,贯彻落实中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动的重要举措,不断加强组织领导,扩大公开范围,丰富公开内容,拓宽公开渠道,提高公开时效。
(一)加强平台建设。
按照《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)等文件要求,国家体育总局高度重视政府信息公开工作,在国家体育总局政府信息公开工作领导小组领导下,2013年印发了《国家体育总局关于加强和改进信息工作的实施意见》,(体办字〔2013〕52号),要求体育系统各部门、各单位要不断完善政府信息公开目录,及时主动公开政府信息,受理依申请公开信息,建立双向沟通渠道,提高信息公开服务水平。2013年,国家体育总局充分发挥政府网站的综合平台作用,增加数字化、图表、音频、视频等方式展现的信息,并根据公众关注情况梳理整合成党的群众路线教育实践活动、群体工作、全民健身、十二届全运会等多个专题专栏,在政府网站邀请司局负责同志和专家学者参加的在线访谈12期,就政策解读、科学健身、伤病防治等群众关心的话题开展交流互动;进一步加强新闻发言人制度,完善新闻发言人工作流程,建立重要信息及热点问题有序发布机制。
为进一步发挥网站综合平台作用,2013年体育总局还推出了“国家体育总局政府网站政务移动手机客户端”,支持安卓和苹果操作系统下载安装,客户端除了整合网站通知公告、新闻动态等栏目,还提供运动员技术等级查询、全民健身指导等便民服务。
(二)突出公开重点。
2013年,体育总局继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,认真做好政府信息公开工作,根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)要求,结合体育总局信息公开工作实际,重点推进体育总局部门预算决算、“三公”经费和体育总局本级彩票公益金使用情况的信息公开工作,严格按照财政部等有关部门的要求,编制发布体育总局部门预算决算、“三公”经费和体育总局本级彩票公益金使用情况信息;继续做好体育总局政府采购信息公开,不断加大信息公开力度。根据国务院部署开展的政府职能转变工作有关要求,体育总局积极开展了行政审批事项清理和相关信息公开工作,2013年取消了国家正式开展的体育竞赛项目立项审批,将经营高危险性体育项目许可权限下放到省级以下体育行政管理部门。
(三)完善保障措施。
坚持国家体育总局政府信息公开工作重大决策会商制度、国家体育总局信息公开工作领导小组成员单位定期例会制度,加强组织领导,切实研究、协调、解决政府信息公开工作有关问题,各部门、各单位形成了政府信息公开工作归口管理,工作人员、业务部门和分管领导明确职责,信息公开工作管理部门业务指导,有关部门积极主动、紧密配合的政府信息公开工作机制。加大经费保障力度,继续开展体育总局系统年度政务信息员培训工作,共有102名体育总局系统政务信息工作者参加了2013年5月举办的第5期年度培训,针对当前体育系统信息工作的热点、难点问题开展培训交流,不断提高体育总局信息公开工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。
二、主动公开政府信息的情况
2013年,体育总局主动公开政府信息34895条,其中政务类信息4228条(通知公告类信息524条、动态类信息3591条、信息发布、人事、政府采购及财政资金等信息共计113条),占公开信息总数的12.1%;地方动态类信息3808条,占公开信息总数的10.9%;政策法规类信息22条,占公开信息总数的0.1%;全民健身类信息3622条,占公开信息总数的10.4%;竞技体育类信息12099条,占公开信息总数的34.7%;体育产业类信息753条,占公开信息总数的2.2%;体育发展类信息453条,占公开信息总数的1.3%;机关各部门和直属单位子站发布信息5420条(机关部门信息628条、直属单位信息4792条),占公开信息总数的15.5%;在线办事信息52条,占公开信息总数的0.1%;在线访谈信息99条,占公开信息总数的0.3%;专题专栏信息2568条,占公开信息总数的7.4%;政府信息公开目录专栏下信息369条,占公开信息总数的1.1%。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
2013年,通过信函、电子邮箱、国家体育总局政府网站互动平台等渠道向国家体育总局机关申请公开政府信息36件次,其中,以特快专递、挂号信等方式申请10件次,占27.8%;通过国家体育总局政府信息公开电子邮箱方式申请8件次,占22.2%;通过国家体育总局政府网站互动平台网上提交表单形式申请18件次,占50%。
申请内容涉及国家体育总局及直属单位政策法规、部门预决算、竞技体育、群众体育、体育产业、运动员、裁判员技术等级等诸多方面。
(二)申请处理情况
对所收到的36件政府信息公开申请,国家体育总局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,在规定的时限内,进行了办理和答复,有效保证了公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年,国家体育总局没有向政府信息公开申请人收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年,因国家体育总局政府信息公开申请行政复议2件次;全年未发生针对国家体育总局政府信息公开工作提起的行政诉讼案件和申诉。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2013年国家体育总局继续稳步推进政府信息公开工作,在全系统进行宣讲,组织培训,各部门各单位自觉把政府信息公开工作作为体育系统改进工作作风,促进职能转变的一项重要工作来抓,充分利用网站综合平台,取得了一定成效,但也存在着一些薄弱环节:一是体育系统不同部门、不同单位之间政府信息公开工作发展尚不平衡,主动公开的广度、深度需进一步增强,已主动公开的政府信息查询不够便捷;二是依申请公开的办理能力需进一步提高,特别是对涉及多个管理部门的综合类政府信息依申请公开,需要进一步提高服务水平。
为进一步推进政府信息公开工作,2014年,国家体育总局将重点做好以下工作:一是加强制度建设,在梳理国家体育总局政府信息公开工作开展情况的基础上,结合当前体育工作实际和政府信息公开工作的新形势,开展《国家体育总局政府信息公开暂行办法》修订工作;二是加强调查研究,继续发挥好网站等新媒体的综合平台作用,重点加强政务类信息发布、网上办事、公共服务类功能开发,针对在线访谈等政民互动栏目,加大群众关心的政策、健康等话题访谈,切和群众需求;三是加强业务指导和培训,继续坚持国家体育总局政务信息工作年度培训制度,加强对业务部门政府信息公开工作的指导。(据国家体育总局网站)