2013年石油和化学工业经济运行情况
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（四）安全环保形势严峻
2013年，石油和化工行业安全环保形势严峻，随着公众环保安全意识的增强，项目建设成为舆论关注的焦点，社会敏感度提升，一些地方民众对化工行业发展有抵触情绪，已成为影响行业发展的重要因素之一。很多原本远离市区的危化品企业已被居民区、商业区所包围，需要搬迁到专业化工园区。但是化工园区又存在数量过多、布局不合理、产业结构雷同、产品同质化等问题，园区的规划、建设和管理水平参差不齐，部分园区内的企业规模小、实力弱、档次低，园区组织管理水平不高，存在风险隐患。
三、2014年展望
从国际看，多数机构预测，2014年全球经济增速将快于2013年，经济运行将缓中企稳。从国内看，十八届三中全会提出全面深化改革，市场配置资源的作用将越发凸显，新型城镇化、农业现代化、环保产业以及战略性新兴产业的发展，将为石油和化学工业提供更广阔的市场和新的增长点。但行业发展面临的深层次矛盾还未充分解决，经济增长仍存在波动和下行的风险。部分行业产能问题依然突出，成本仍将高位运行，低端市场竞争激烈，创新能力还不能适应行业发展的要求，盈利能力有待进一步提升，安全环保形势依然严峻，各种节能环保政策频出，给行业发展带来压力巨大。
预计2014年，石油和化学工业主要产品需求将保持适度增长，价格总体水平持平或反弹，行业经济运行总体将保持相对平稳态势。
四、2014年重点工作
2014年，按照党的十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，石化化工行业管理将进一步转变职能，发挥市场配置资源的决定性作用，创新行业管理方式，健全行业管理制度，充分发挥规划、政策、标准在社会主义市场经济条件下引导和规范行业健康发展的作用，推动石化化工行业转型升级，实现“稳中求进”的发展总目标。
一是加强规划、政策和标准制定，规范行业发展。在石化化工“十二五”规划中期评估基础上，研究“十三五”石化化工行业发展思路。做好对二甲苯（PX）、苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等重要产品生产力布局及政策研究，推进铬化合物生产建设许可管理工作，开展轮胎、氟化工规范条件研究，加快完善石化行业标准体系，促进贸易政策和产业政策的协调。
二是做好化肥农药行业管理，保障农业需求。推进合成氨、磷铵行业准入公告的实施，积极开展氮肥、磷肥行业产能过剩问题研究，推进化肥行业市场化进程。创新农药行业行政许可管理方式，引导企业兼并重组，进一步推动高毒农药淘汰工作，开展农资打假督查行动。保持农用化学品行业平稳运行，保障农业生产施肥用药需求。
三是推动化工新材料发展，提升产业发展活力。实施《加快推进碳纤维行业发展行动计划》，加快建设碳纤维行业组织，推动碳纤维及其复合材料在航空航天、输电电缆、风电、汽车等重要领域的应用。加快推动高性能膜材料、高档无铅涂料、氯化法钛白粉等高端石化化工产品发展。
四是加强化学品管理工作，保障行业安全发展。继续推进实施《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS），着手建设国家化学品危险特性基础数据库，强化危险化学品安全、环保信息公开，充分利用国内外资源，做好宣传教育培训。按照《危险化学品安全管理条例》的要求，做好危险化学品布局与规划，规范化工园区的建设，保障石化行业安全平稳发展。
（来源：中华人民共和国工业与信息化部网站）