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二、2014年行业重点工作
(一)始终保持打击违法违规行为的高压态势
一是加强监管,工业和信息化部会同公安、国土、环保、海关、税务、安监等部门加大对问题突出地区的核查力度,对重点案件挂牌督办。二是建立轻稀土和中重稀土打击违法生产区域联动机制,及时沟通信息,统筹协调,统一行动。三是通过稀土专用发票数据共享、完善举报制度等手段及时发现问题和查处。四是落实属地监管责任,督促地方坚决查处违法违规行为。五是加大问责力度,对个别地方政府监管责任不落实、官商勾结、违规审批项目等行为进行问责。六是加强社会舆论监督,请新闻媒体宣传好的做法,曝光典型案件。
(二)加快组建大型稀土企业集团
巩固和扩大业已形成的中国五矿、中国铝业、包钢稀土、赣州稀土、广东稀土、厦门钨业等6大稀土企业为基础的兼并重组格局,整合国内稀土矿山和冶炼分离企业,在此过程中关闭一批非法企业,转产一批企业,重组一批企业,大幅度减少稀土冶炼分离企业数量,化解过剩产能。坚持政府引导、企业主导、多元投资、市场化运作的原则,发挥市场在配置资源中的决定性作用,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,扫除体制机制障碍,因势利导促进兼并重组,尽快形成大型稀土企业集团主导稀土行业发展的格局。
(三)加强重点环节管理
规范稀土资源综合利用管理,将稀土综合利用项目(废料回收、压覆矿抢救性回收等)纳入生产总量控制计划管理,重点配置给新组建的6家大型稀土企业集团,坚决打击假借资源综合利用名义的违法违规行为。对轻、重稀土实施分类管理,疏堵结合,在严厉打击违法违规开采和生产的同时,适度增加轻稀土计划指标。支持海关配备稀土快速检测设备,增强打击稀土走私的手段和能力。
(四)支持技术创新和应用产业发展
利用战略性新兴产业、国家重大科技专项、稀土产业调整升级等政策,支持大企业集团、科研院所开发稀土新材料,发展高端应用产业,推动稀土产业优化升级。
(五)完善法律法规
工业和信息化部会同有关部门根据稀土行业出现的新问题新情况,及时修改完善相关管理措施,研究制定《稀有金属管理条例》,依法规范企业生产经营活动。
(来源:中华人民共和国工业与信息化部网站)