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三、加强政府自身建设
打铁还须自身硬。今年改革发展的艰巨任务,对政府自身建设提出了更高的要求。我们必须坚持改革创新,着力转职能、改作风,加快建设高效、责任、务实、法治、廉洁的人民政府。
(一)切实转变职能,建设高效政府。转变职能、提高效率是民之所望、施政所向。要按照十八届三中全会要求,大力推进改革创新,推动政府工作全面提速。要继续清理精减审批事项,保持在全省审批项目最少、速度最快、收费最低。要加强电子政务建设,推行网上审批、网上办公。要下大力精简会议和文件,开短会、发短文、讲短话,努力提高行政效率。要严格要求、严格管理,切实做到令行禁止、政令畅通,日事日毕、日清日结,确保政府服务更优、节奏更快、效率更高!
(二)切实为民服务,建设责任政府。立党为公,人民至上。我们要始终坚持把人民群众放在心中最高位置,把群众满意作为第一追求,切实维护好、发展好、实现好全市广大人民群众的根本利益。要坚持问政于民、问计于民、问需于民,做好人民建议征集工作,政府重大决策特别是关系群众切身利益的决策,要广泛征求群众的意见。要进一步做好来信来访、市长公开电话工作,建立网上受理平台,及时处理、认真整改群众反映的问题。要加强与群众的联系,经常深入问题多、困难大、矛盾集中的基层单位,倾听群众呼声、帮助群众解决实际问题,扎扎实实为群众办实事、办好事,真正担负起“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定”的政治责任。
(三)切实改进作风,建设务实政府。一分部署、九分落实,行动最具说服力。我们要以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓落实,说了算、定了干,言必信、行必果,确保“定一件、干一件,干一件、成一件”。要建立完善目标管理责任制,把经济社会发展目标逐级分解,做到项目化、数量化、具体化,做到时间倒推、工期倒排、到人到时到标准。继续抓好“庸懒散”整治,坚决制止“三乱”行为。进一步抓好大督察工作,加强对重点项目、重大工程、重要事项的督察,确保把各项工作落到实处、取得实效。
(四)切实依法行政,建设法治政府。法治严明事业兴,政府治理和政府建设必须具有合法性和有效性。要坚持依法民主科学决策,健全重大事项决策制度,抓好风险评估和合法性审查,加强跟踪反馈和责任追究。大力推进行政执法规范化,认真清理基层执法项目,规范行政处罚裁量权,推进跨部门、跨行业的综合执法。要讲究工作方法,依法和谐做好土地征用、房屋征收等重点工作。进一步完善行政复议工作,健全政府法律顾问制度。自觉接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督,落实好人大及其常委会的决定决议,认真办理好人大代表建议和政协委员提案。加强司法监督和监察、审计等专项监督,主动接受新闻舆论和群众的监督。深入推进政务公开,进一步扩大公开范围,拓宽公开渠道,确保政府权力在阳光下运行。
(五)切实反腐倡廉,建设廉洁政府。为政之本,在于清廉。各级政府要坚持一要干事,二要干净,扎实落实好“一岗双责”。推行政府及工作部门权力清单制度,依法公开权力运作流程。加快建立全市统一的资源交易市场,完善落实国库集中支付制度、公务卡制度和收支两条线规定,推进“三公”经费和财政预算公开,切实堵住各种漏洞,把权力装进制度的笼子。严格执行中央、省委、市委出台的各项规定,厉行勤俭节约,狠刹奢侈浪费之风,确保各级政府非生产性支出下降20%以上。严肃查处违纪违法案件,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,进一步树立政府的良好形象!
各位代表,改革创新风正劲,跨越赶超战鼓催。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,同心同德,务实求进,奋战2014、打赢第二战役,为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!