2014年阜新市政府工作报告(全文)
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二、2014年工作安排
当前，国内经济形势趋稳向好，发达地区产业转移大势所趋，国家出台了《全国资源型城市可持续发展规划》、实施了新型城镇化规划，辽宁省委、省政府深入实施突破辽西北战略，市委、市政府作出了新一轮突破阜新全面部署，我们面临新目标、新机遇、新支持，必须增强责任感、使命感、紧迫感，切实强化发展意识、实干意识、创新意识，尽职尽责，奋发有为，全力推动突破发展。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委十一届五次全会部署，紧紧围绕“尽快做大总量、努力提高质量”总要求，坚持以发展为第一要务，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以项目建设为核心，以工业产业集群、服务业集聚区、现代农业示范带、新型城镇化建设为重点，努力推进经济发展、产业升级、社会进步、生态文明、民生改善，向转型振兴宏伟目标全力迈进。
主要预期目标是：地区生产总值700亿元，增长10%；公共财政预算收入78.2亿元，增长11%；固定资产投资685亿元，增长20%；直接利用外资2.46亿美元，增长20%；出口总额2.76亿美元，增长20%；社会消费品零售总额261亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入21300元，增长10%；农村居民人均纯收入11000元，增长11%。主要经济指标增幅仍将高于全省平均水平。
新一年的政府工作，必须以提高经济发展质量和效益为中心，必须以做大经济总量、做强财力、提高人民生活水平为根本，必须以稳中求进、稳中求优、稳中突破为基调，必须以改革创新为引领，必须以招商引资为突破，着力抓产业、抓项目、抓运行、保民生，高标准、高效率、高质量地完成全年各项工作。
(一)锲而不舍招商引资，全力推进项目建设
开展“招商引资突破年”活动，全年招商引资750亿元，增长50%；新开工投资五千万元以上项目260个，其中亿元以上项目100个；竣工投产项目200个。
实现各产业招商突破，重点引进国内外500强、上市公司、行业领军企业和核心技术。十大产业集群引进资金增长50%以上，煤化工、液压、氟化工、皮革、板材家居五个重点产业集群固定资产投资均超过50亿元；全市引进投资10亿元以上项目10个，合资合作项目100个；引进投资亿元以上现代农业项目30个、现代服务业项目20个；各县区至少新开工投资10亿元以上项目1个、工业地产项目1个。
创新招商机制，突出长三角、珠三角、京津冀和港台等重点地区，深入开展驻地招商、自主招商、产业转移承接招商。坚持领导带头，推进外出招商制度化、常态化。充分借助商会、行业协会的力量，大力开展以商招商、专业招商。加大工业地产引进力度，依托工业地产联合招商。坚持务实、高效原则，提高招商引资针对性和实效性。制定出台优惠政策，支持各类企业挂靠联合、合资合作。加强与沈阳的互动发展，强化与周边地区的交流合作。
推进液压、氟化工等产业争创省级出口基地，新增有外贸出口实绩企业20户。
建立重大项目跟踪包保制度，把项目开工率、当年投资额度作为考核的重要内容，促进项目加快落地、开工、投达产。做好用地保障、环评把关、金融支持、审批提速等工作，根据项目投资额度和工程进度，优先保障要素供给。包装储备一批重大项目，提高项目质量。
(二)聚精会神推进产业集群发展，做强做大骨干企业
加快十大产业集群建设，煤化工产业力争实现销售收入50亿元，液压产业实现450亿元，氟化工、皮革、板材家居产业力争达到100亿元，铸造产业实现140亿元，农产品、新型材料、玛瑙产业实现30%以上增长。
煤化工产业向精细化、系列化发展，大唐煤制天然气一期第一系列投产，开工建设二、三系列及鑫河LNG等项目，推进大唐煤制天然气二期、新疆天业煤制乙二醇等项目前期工作。液压产业向整机化、高端化、品牌化发展，新开工项目40个，深化与徐工、中国航天等集团合作。氟化工产业向精细化发展，开工建设凯莱英医药、恒通润滑油等15个项目。皮革产业向制成品发展，入驻企业达到100户以上。板材家居产业向整个家居行业延伸，新开工项目15个。
铸造产业向机械加工、整机生产发展。新能源装机容量新增30万千瓦。新型材料基地开工北京圣火产业园等32个项目。玛瑙产业新开工十家子玛瑙城、玛瑙博物馆等项目。
铸造基地污水处理厂及氟化工、皮革、铸造、新型材料产业研发中心投入使用。规划建设商贸物流平台等配套项目。
实施企业倍增计划，工业销售收入突破千亿元。支持企业并购重组、开拓市场、地工产品协作，新增规模以上企业70户、亿元以上企业20户、10亿元以上企业2户，销售收入增长50%以上企业超过100户。阜矿集团本埠总收入突破150亿元。
实施重大技改项目40个，推动德尔扩能、大金提质改造、太克搬迁等项目投产。开工建设上海宝钢轻型钢合作、振隆募投升级等项目，筹备建设中石化炼油厂，加快天士力健康产业园项目进程。
鼓励民间资本进入实体经济，扶持个体户转型为企业，新增小微企业300户，民营经济增加值增长25%以上。
(三)切实加快集聚区建设，促进服务业提质升级
培育壮大中央商务区、温泉旅游度假区等4个省级现代服务业集聚区，促进各城区特色服务业集聚区尽快形成。开工建设紫金财富广场、兴隆CBD二期、万隆大厦、花园市场改造等项目，加快建设红星国际广场、恒强滨湖国际等项目，重点推进亚欧国际建材市场、宝地太阳广场、浙商大厦等项目运营。新增限额以上企业50户。
加快商贸流通体系建设，开工建设五金建材城二期、世通物流园二期、中农农资大市场等项目，豪德贸易广场一期主体完工。
优化房地产开发结构，扩大商品房销售。实现建筑业总产值300亿元，增长15%。
抓住建设全国旅游扶贫试验市机遇，打造海棠山文化名山，加快瑞应寺、大清沟、关山敖包文化旅游开发，促进温泉消费和旅游，培育乡村游等热点。推进葛根苏木旅游度假区规划建设。
组织开展银企对接，充分发挥金融服务企业、推动发展作用。金融机构新增贷款90亿元。积极引进股份制及城市商业银行，推动广发银行阜新分行、农村商业银行运营。组建创投公司1家，实现2户企业在主板上市、5户企业在“新三板”上市。促进小额贷款公司及担保行业健康发展。