电网企业应承担大部分弃电成本
关键词： 电网公司 电力行业 可再生能源 发电 弃电成本
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中国发展门户网讯（实习生 胡少雄）全球性专家咨询机构睿博能源智库（RAP）近日发布了题为《对中国电力行业政策的建议：应对能源、气候和空气质量挑战的实用解决办法》的报告，报告指出，电网企业和可再生能源发电企业应共同承担弃电成本，但其中大部分由电网企业承担。
报告指出，为了实现可再生能源更大规模地并网发电，政府需要完善相关政策，并且引导电网公司更积极地投身于风电和太阳能发电的并网。对于可再生能源并网问题，最好的方式是明确电网公司的义务，并将未来电网公司的实践与政府的可再生能源政策相统一。收到良好激励的电网公司能够迅速地采取措施，以提高可再生能源并网能力，缩短可再生能源并网时间，并减少弃电现象。
我们很难对高效的并网进行准确评估，但是弃电水平和频率是不错的指标。高效的电网通常有一定水平的弃电，因为有时候承担弃电的成本低于解决电力拥堵问题需要的输电或灵活性成本。关键问题在于如何使弃电水平合理化，决定弃哪种发电资源以及由谁来承担弃电成本。有些国家的弃电成本由被弃电的发电企业承担，有些国家的弃电成本由电网企业承担，还有些国家的弃电成本由两者分摊，在约定的频率（如每天的次数）和时数（如连续时数和每年时数）以外由电网企业对风能和太阳能发电企业进行补偿。
由风电企业和电网企业共同承担弃电成本，是最适合中国的做法。电网企业可以在一定频率（如N小时数/天或N次/天）内不承担弃风的成本。但超过了特定频率以后，弃电成本将转由电网公司承担，也就是说即使弃风现象（及之后的弃光现象）发生，发电商仍将获得上网电价补贴。
报告认为，让电网企业承担部分弃电成本是合理的，因为电网企业完全有能力采取措施解决并网问题和减少弃电。