陕西省2013年预算执行情况和2014年预算草案
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一、2013年预算执行情况和财政主要工作
（一）公共财政预算执行情况
2013年，全省地方财政收入完成1747.2亿元，占预算的102.4%，剔除“两权”价款等一次性收入不可比因素后，同口径增长16.8%。财政总收入完成3003.1亿元，占年度预算的97%，同口径增长11.4%。全省财政支出3666.2亿元，增长10.9%。省级地方财政收入完成495.9亿元，占预算的100.1%，同口径增长16.1%。省级财政支出808.3亿元，剔除不可比因素后，同口径增长8.3%。
（二）政府性基金预算执行情况
2013年，全省政府性基金收入875.6亿元，完成预算的118.2%，增长15.2%。全省政府性基金支出866亿元，增长13.2%。省级政府性基金收入248.2亿元，完成预算的103.1%，下降2.2%。省级政府性基金支出224亿元，增长2.6%。
（三）省本级国有资本经营预算执行情况
2013年，省级国有资本经营收入14亿元，完成预算的100%。省级国有资本经营支出14亿元。
（四）2013年财政主要工作
1、克难攻坚，地方财政收入任务如期完成。受整体经济下行影响，收入组织工作遇到多年来少有的困难。经过全省财税系统共同努力，如期完成了任务。
2、加快财政支出进度，重点支出得到较好保障。全年财政支出进度位居全国前列，社会保障、医疗卫生、节能环保、农林水事务等重点支出得到较好保障。
3、多措并举，“稳增长、调结构”措施及时得力。不折不扣地落实各项结构性减税政策，实施了“营改增”试点，全面暂停征收煤炭价格调节基金，取消和免征了43项行政事业性收费，切实减轻了企业负担。同时，积极筹措资金，支持产业转型、企业技术改造、科技创新和传统产业升级，以及大气污染治理、全省区域发展和城镇化建设等。
4、坚持“两个80%”，老百姓得到更多实惠。各级财政坚持把落实好民生政策作为重点，确保了民生支出的“两个80%”。2013年全省民生支出达到2950亿元，占财政支出的80%以上，既保证了已出台民生政策的落实，又保证了“提标”、“扩面”、“新增”民生项目的资金需要，老百姓得到实惠。
5、全力推进改革，财政管理水平稳步提高。全面推行财政专项资金管理改革，加大专项资金清理整合力度，盘活存量资金，集中财力办大事。全省各级政府预决算、省级部门预算和“三公”经费支出全部向社会公开。积极推进财政惠民补贴资金“一卡通”兑付方式改革试点，切实解决群众领取补贴难的问题。
二、2014年财政预算安排
1.全省公共财政预算安排草案
2014年，全省地方财政收入预算为1861.4亿元，剔除不可比因素后，同口径增长13%；全省财政总收入预期目标为3193亿元，同口径增长10%。全省公共财政支出预算为3280.5亿元，剔除不可比因素后，比上年预算增长8.6%。
2.省本级公共财政预算安排草案
2014年，省级地方财政收入预算为510.6亿元，同口径增长12%。省级公共财政支出预算为871亿元，剔除不可比因素后，比上年预算增长3.7%。2014年，省级共新增安排资金156.8亿元，其中用于民生部分126.2亿元，占新增安排资金的80.5%。省级“三公”经费预算4.58亿元，较上年年初预算下降10.2%。
3.全省和省本级政府性基金预算安排草案
2014年，全省政府性基金收入预算779.7亿元，下降10.9%；支出预算779.7亿元，增长7.1%。省本级政府性基金收入预算251.3亿元，增长1.3%；政府性基金支出预算231.4亿元，增长4.2%。
4.省本级国有资本经营预算安排草案
2014年省级国有资本经营收入预算为10.9亿元，下降22.1%。省级国有资本经营支出预算为10.9亿元。
三、2014年财政重点工作
（一）积极组织财政收入,在提高收入质量上下功夫。
（二）大力压缩一般性支出，在优化支出结构上下功夫，确保各项重点支出需要。
（三）着力保障和改善民生，在落实民生政策上下功夫。继续落实好省委、省政府确定的民生支出“两个80%”的要求，着力解决突出矛盾、薄弱环节和政策均衡问题，切实抓好民生政策的衔接和落实工作。
（四）全力支持经济结构调整，在打造陕西经济升级版上下功夫。不折不扣落实中省各项结构性减税政策，继续清理规范行政事业性收费项目。全力支持战略性新兴产业和现代服务业做大做强，支持中小企业加快发展。推进现代农业园区和农业合作社建设，加快构建新型农业经营体系。促进农业转移人口市民化，以城镇化带动我省经济结构调整和升级。
（五）加大财税体制改革力度，在推进基本公共服务均等化上下功夫。稳步扩大“营改增”范围，做好消费税、房地产税和资源税改革的准备和实施工作；进一步完善转移支付制度，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。建立完善文化旅游名镇财政体制，逐步形成与我省城镇化进程相适应的乡镇一级实体财政体制。
（六）改进预算管理制度，在提高财政资金使用效益上下功夫。研究实行中长期财政规划管理，继续深化财政专项资金管理改革，扩大市县预决算公开范围，完善国有资本经营预算编制。加快政府债务管理制度建设，切实防范债务风险。