刁法扬：服务人民 助力脱贫

中国发展门户网讯 10月17日是中国第二个扶贫日、世界第23个消除贫困日。10月16日，中国正式举办2015减贫与发展高层论坛。16日下午，在“国际发展议程与精准扶贫高级别会议”上，重点围绕国际发展议程与宏观减贫战略、中国精准扶贫战略实施与国际减贫经验进行交流研讨。本次会议的社会扶贫论坛上，围绕着社会扶贫在新时期扶贫开发中的地位和作用等话题进行了深入探讨。

论坛上，解放军总政治部群众工作办公室群工处处长刁法扬以“服务人民 助力脱贫”为主题作了发言。

以下为发言实录：

各位来宾、各位朋友，大家好！

根据论坛安排，下面，我以“服务人民助力脱贫”为题，就中国军队和武警部队参加扶贫开发作个简要发言。

支援国家建设事业，是宪法赋予我军的一项重要职能，是和平时期我军担负的一项重要任务。近年来特别是党的十八大以来，全军和武警部队坚决贯彻落实党中央、国务院、中央军委和习主席决策指示，按照国家新阶段扶贫开发部署要求，在完成军事任务的同时，忠实践行服务人民根本宗旨，充分发挥优势和作用，深入扎实做好扶贫开发工作，为促进贫困群众脱贫致富和贫困地区经济社会发展作出了积极贡献，谱写了新形势下人民军队建设祖国、服务人民的新篇章。

一、紧紧围绕国家和地方的规划部署，科学筹划组织军队扶贫开发工作。军队各级认真学习贯彻习主席和中央军委的决策指示，坚持把参加扶贫开发作为重要政治任务，紧贴部队和驻地实际，精心制定规划计划，严密组织实施，以有力举措抓好扶贫开发工作。解放军总政治部每年下发工作要点，都对做好扶贫开发工作进行部署，提出明确要求。军队各大单位普遍成立扶贫开发工作领导机构，定期分析形势，研究部署工作，跟踪抓好落实。北京军区制定帮扶华北革命老区、贫困地区扶贫攻坚实施方案；济南军区集中在沂蒙山、大别山革命老区实施助学、扶贫、送医、绿化“四项工程”；成都军区召开“支援西部大开发、实现同步建小康”座谈交流会，专题研究部署新一轮扶贫开发工作，以实际行动造福贫困群众。各级坚持在地方党委、政府的统一领导下开展工作，建立情况通报、工作会商等军地协调机制，保证了扶贫开发工作有力有序推进。吉林、安徽、广东、甘肃省军区和西藏军区等省军区系统，会同地方党委、政府联合下发意见，军地合力做好扶贫开发工作。部队团以上单位广泛开展“参加扶贫开发、造福人民群众”等专题教育，激发官兵参加扶贫开发的责任感使命感，形成了领导重视、机关合力、官兵积极参与的良好工作格局。

二、充分发挥军队优势和作用，积极主动做好扶贫开发工作。各部队坚持把地方所需、群众所盼与部队所能结合起来，充分利用自身资源和优势，在最能体现部队作用的领域和项目上投入力量、有所作为。北京、兰州军区和武警部队发挥组织严密、突击力强的优势，积极参加农田水利等农业农村基础设施建设，参与当地生态文明建设和乡村综合整治，仅近一年就整修乡村道路2300多公里，整治水渠河道310多条，植树造林7.6万多亩，改善了贫困地区贫困群众生产生活条件。总参、总装、海军、二炮等单位利用人才、技术等资源，积极开展科技扶贫、智力扶贫，支持加快开发开放，搞好科技成果转让，帮助培训实用人才，增强了贫困地区发展的内生动力。空军发挥党建工作优势，组织基层党委、支部与贫困乡镇党委、贫困村党支部结成共建对子，开展互学互帮互促活动，帮助提高带领群众脱贫致富奔小康的能力。驻贫困地区旅团级单位发挥思想政治工作优势，派出工作队深入偏远乡村和牧区，大力宣传社会主义核心价值观和党的惠民富民政策，引导贫困群众更新思想观念，坚定脱贫致富信心。省军区系统发挥民兵预备役人员数量大、分布广的优势，广泛开展“发挥带头作用、争当致富能手”等活动，支持他们带头创业，影响和带动贫困群众脱贫致富。每当遇有灾害发生，部队总是闻令而动、快速反应，奋力参加抢险救灾，最大限度保护人民群众生命财产安全，发挥了主力军和突击队作用。

三、积极实施精准扶贫、精准脱贫，着力提高扶贫开发工作的质量效益。各部队创新方式方法，科学确定扶贫对象和帮扶项目，做到目标、任务、责任、举措明确，使有限的扶贫资源发挥最大效益。一是持续组织定点扶贫。坚持以革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区特别是集中连片特困地区为重点，组织师以上单位对口帮扶1至2个贫困村，旅团级单位有1至2个具体帮扶项目。湖南省军区采取干部驻点帮扶的形式，连续27年对桑植县进行接力帮扶，帮助6万多名群众基本脱贫。目前，全军部队与35个贫困县、401个贫困乡镇、3618个贫困村建立定点帮扶关系，努力推动整村整乡稳定脱贫。二是大力开展集团式扶贫。省军区系统发挥联系军地的桥梁纽带作用，整合驻军资源优势开展扶贫。河北省军区协调组织驻冀部队300多个团以上单位开展“助力小康•服务人民”活动，湖北省军区协调驻武汉25个团以上单位集中对红安、麻城革命老区进行帮扶，产生了良好的规模效益。三是注重搞好开发式扶贫。积极帮助引进致富项目，支持发展种植、养殖和农产品加工等特色优势产业，增强贫困地区贫困群众发展后劲。二炮和南京、成都军区部队积极帮助修复江西瑞金、安徽金寨、贵州遵义等地红色遗址，协助地方打造精品红色旅游产业，拓宽了群众致富渠道；38集团军帮助阜平县4个乡镇各建起1个农民合作社，生产的农副产品由部队按市场价购买，既让官兵吃到了放心绿色食品，又使贫困群众有了稳定收入。

四、着眼服务保障和改善民生，大力支持社会事业发展。各级坚持从贫困群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实做好解民忧、惠民生、暖民心的工作。一是广泛开展助学兴教活动。空军连续20年参加国家统一组织的“春蕾计划”，资助少数民族失学女童1.2万多名；二炮开展“火箭兵助学行动”，帮助5所高校500名少数民族贫困大学生完成学业；沈阳军区组织“万名军官资助万名贫困学生”活动，仅去年全军部队就新建和改扩建“八一爱民学校”110多所，促进了贫困地区教育事业发展。二是扎实做好医疗扶持工作。总后持续推进第三周期医疗对口支援工作，组织军队108所医院对口帮带西部地区146所贫困县级医院，军以下医疗卫生机构对口帮扶1283所乡镇卫生院（所），帮助贫困地区提升医疗卫生水平；海军、空军、广州军区、武警总医院等军队医院积极参加“心蕾工程”，成功救治1.8万多名少数民族贫困家庭先心病患儿；西部地区100余个军队医疗机构1500余名医务人员参加“服务百姓健康行动”大型义诊周活动，为10万多名患者提供医疗服务。三是倾力为群众排忧解难。北京、兰州军区给水工程团主动为贫困地区找水打井，两年来帮助内蒙、宁夏、青海等贫困地区打井近百眼，缓解了群众用水难问题。新疆军区积极参与自治区“安居富民、定居兴牧”工程建设，帮助拉运建材物资9万多吨，援建安居富民房1932套。各部队还常年帮扶4万多户特困群众家庭、8000多名孤寡老人和残疾人，帮助他们解决燃眉之急，把党的关怀和子弟兵的深情厚谊送到各族群众心坎上。

我就介绍这些，谢谢大家！