王力涛:先富帮后富 万企帮万村

中国发展门户网讯 10月17日是中国第二个扶贫日、世界第23个消除贫困日。10月16日，中国正式举办2015减贫与发展高层论坛。16日下午，在“国际发展议程与精准扶贫高级别会议”上，重点围绕国际发展议程与宏观减贫战略、中国精准扶贫战略实施与国际减贫经验进行交流研讨。本次会议的社会扶贫论坛上，围绕着社会扶贫在新时期扶贫开发中的地位和作用等话题进行了深入探讨。

论坛上，全国工商联扶贫与社会服务部副部长王力涛以“先富帮后富 万企帮万村”为主题作了发言。

以下为发言实录：

很荣幸参加今天的论坛，与在座各位扶贫战线上的同行交流观点、相互学习。我来自全国工商联扶贫与社会服务部。借此机会，向大家汇报一下工商联组织引导民营企业参与扶贫开发的有关情况，并介绍一下我们近期刚刚推出的“万企帮万村”精准扶贫行动。

一、全国工商联参与扶贫开发有关情况

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，是统战性、经济性、民间性有机统一的人民团体和商会组织。全国工商联作为国务院扶贫开发领导小组成员单位之一，在服务非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的同时，始终把组织、引导广大民营企业和企业家围绕中心、服务大局，积极履行社会责任、积极参与扶贫开发，作为履职尽责的重要内容。工商联的扶贫工作，起始于智力支边，发展于定点扶贫，成熟于光彩事业，经过近三十多年的不断探索发展，形成了涵盖定点扶贫、投资扶贫、稳定就业、公益捐赠四条参与渠道，打造了光彩行、新农村建设、民营企业招聘周、光彩书屋、光彩水窖、光彩卫生院、红丝带等多个扶贫和社会服务品牌。去年10月17日，国务院扶贫办主任刘永富同志出席了我会的“扶贫日”活动，并赞扬以民营企业家为参与主体的光彩事业“在中国乃至人类的扶贫史上留下了浓墨重彩的一笔”。

二、民营企业参与扶贫开发的优势和特点

世界扶贫史和我国扶贫开发的长期实践证明，有效脱贫，脱贫后不返贫，光靠输血式的救济难以持续，必须建立开发式、造血式扶贫的长效机制，激活内生动力。这恰恰是民营企业开展扶贫工作的特色所在、优势所在。民营企业到贫困地区进行扶贫开发，往往不仅带来了资金，同时还要派驻管理人员、培训当地员工，促进人与人的交流、融合，拉近了城乡距离，促进了区域平衡、民族团结和社会和谐。因此，全国工商联一直把扶贫工作作为开展非公有制经济人士思想政治工作的抓手，通过组织引导民营企业家参与扶贫，帮助民营企业家贴近群众、了解国情、接受教育，进而增强使命感、责任感，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。与同属社会扶贫范畴的“定点扶贫”、“东西协作扶贫”、“社会组织扶贫”、军队武警和国有企业的扶贫活动相比，民营企业参与扶贫所利用的资源，是企业或企业家的自有资产和人力物力，更好的体现了社会扶贫的内涵。在去年举办的首次全国社会扶贫工作表彰中，民营企业和基层光彩会占先进集体总数的25%；民营企业家占先进个人总数的36%。

三、关于“万企帮万村”精准扶贫行动

民营企业参与扶贫，一直强调以项目投资为主要内容、以开发式扶贫为主要形式、以促进区域经济发展为主要目标，这与党的十八大以来所强调的到村、到户、到人的精准扶贫还有差距。为贯彻习近平总书记关于扶贫开发贵在精准、重在精准和鼓励支持非公有制企业自愿采取包干方式参与扶贫的重要指示精神，全国工商联从今年年初，通过与国务院扶贫办多次协商和联合调研，认真总结以往工作经验，深入分析民营企业的特色优势和扶贫着力点，经过认真研究、充分论证，与国务院扶贫办、中国光彩会一起，推出了“万企帮万村”精准扶贫行动。“万企帮万村行动”将坚持企业自觉自愿、村企互惠双赢原则，以民营企业为帮扶方，以建档立卡的国定贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，根据贫困村和帮扶企业实际，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫、电商扶贫等方式，实现民营企业资本、技术、市场、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源的有机结合，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，稳固农民就业和增收基础，推动建立扶贫长效机制，为打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

明天上午，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将共同举行“万企帮万村行动”启动仪式。首批参与“万企帮万村行动”的民营企业将在启动仪式现场与结对帮扶村进行结对签约。希望在座的各位领导关心“万企帮万村行动”，为民营企业参与精准扶贫提供更多的鼓励支持。希望在座的各位专家关注“万企帮万村行动”，为我们的工作提出宝贵的意见建议。希望在座扶贫领域的社会组织与我们开展合作，让我们学习借鉴你们的好经验、好做法。同时，希望媒体的朋友们多宣传“万企帮万村行动”中涌现的先进人物和典型事迹，向社会传递民营企业的正能量。最后，欢迎在座的企业家朋友们积极参与到“万企帮万村行动”中来。德不孤,必有邻。让我们携起手来，共同努力，为社会扶贫增光添彩。