深入开展‘百县万村’活动 加快推进老区扶贫攻坚进程

        中国发展门户网讯 10月17日是中国第二个扶贫日、世界第23个消除贫困日。10月16日，中国正式举办2015减贫与发展高层论坛。16日下午，在“国际发展议程与精准扶贫高级别会议”上，重点围绕国际发展议程与宏观减贫战略、中国精准扶贫战略实施与国际减贫经验进行交流研讨。本次会议的社会扶贫论坛上，围绕着社会扶贫在新时期扶贫开发中的地位和作用等话题进行了深入探讨。

        论坛上，国务院国资委群众工作局副局长张相红以“深入开展‘百县万村’活动 加快推进老区扶贫攻坚进程”为主题作了发言。

        以下为发言实录：

        很荣幸参加今天的社会扶贫论坛活动。借此机会，我向大家介绍一下中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动的有关情况。

        中央企业是我国社会扶贫的重要力量。目前，国务院国资委监管的111家中央企业结对帮扶了247个国家扶贫开发工作重点县，对口支援西藏21个县、青海省藏区16个县，并大力推进产业援疆、产业援藏、产业援青工作，积极承办中央交办任务，积极承担各省区市部署的驻地援扶工作。长期以来，广大中央企业认真履行政治责任、社会责任，在扶贫开发中投入了大量人力物力财力，从产业开发、文化教育、医疗卫生、科学技术、基础设施建设等多个方面在贫困地区开展实施了大量项目，给贫困群众给予了大量的帮助。为进一步发挥中央企业在扶贫开发中的整体作用，探索中央企业精准扶贫新模式新办法，国务院国资委会同国务院扶贫办在2014年全国首个“扶贫日”前夕，启动开展了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动（以下简称百县万村活动）。国务院国资委和国务院扶贫办对此项活动高度重视，共同印发了活动通知，并召开专题会议进行了动员部署。

        在中央企业结对帮扶的国家扶贫开发工作重点县中，有108个革命老区县，下辖约15000个贫困村。百县万村活动，旨在组织动员结对帮扶贫困革命老区县的68家中央企业，计划用3年左右时间，紧紧围绕贫困革命老区的民生建设问题以及老区人民的迫切需求，重点瞄准老区部分贫困村“缺路、缺水、缺电”的薄弱环节，加大对老区扶贫的投入力度，加快实施一批村内道路（通组路、生产路和联户路等）、小型农田水利设施和生产生活用电等小型基础设施建设项目，有效解决制约老区发展的现实困难。

         百县万村活动启动以来，有关中央企业积极响应号召，会同所结对帮扶的定点扶贫县，深入贫困村内，对缺路、缺水、缺电情况进行深入细致地调研摸底，详细编制了项目规划。在此基础上，有关中央企业通过增加扶贫资金投入、调整定点扶贫工作重点等多种方式，把宝贵的定点扶贫资金侧重投向帮助解决老区部分贫困村的“三缺”问题。截至目前，已有46家中央企业制定了百县万村活动三年规划或年度计划。其他参与百县万村活动的中央企业，有的由于当地已较好地解决了“三缺”问题、或在“三缺”问题上已有其他途径资金项目规划，企业经会商当地将继续推进已开展实施项目的定点扶贫工作；有的由于当地“三缺”情况较为复杂，企业仍在与当地协商之中；也有极个别企业由于经营形势严峻、效益不佳，暂难以实施百县万村有关项目。根据目前统计情况，中央企业计划将投入百县万村活动资金6.2亿元，实施有关项目1074个。其中航天科技、中国石油、中国石化、中国海油、国家电网、中国华能、国电投集团、神华集团、中国移动、中国一汽、国投公司、中国建材12家中央企业计划投入资金均超过1000万元。在百县万村活动计划投入的6.2亿元资金中，已明确帮扶项目的有5.85亿元，其他资金将根据企业与当地协商意见，由当地统筹安排。在已明确投向的5.85亿元资金中，投向帮助解决“缺路”问题的资金量最大，为2.5亿元，实施相关项目429个，计划新建（修缮）通组路、生产路、联户路等累计1734公里，计划新建（修缮）桥梁17座。除此之外，中央企业在百县万村活动中计划投入资金2.48亿元，实施相关项目74个，帮助解决“缺电”问题。其中，主要是国家电网公司计划投入2.3亿元，计划用3年时间，在所帮扶的湖北巴东、秭归、长阳和神农架“三县一区”全面解决所辖398个贫困革命老区村现存的供电问题，以满足新农村建设发展的电力需求。在帮助解决“缺水”问题方面，参与百县万村活动的中央企业计划投入资金0.87亿元，实施相关项目502个，帮助修建（修缮）一批小水窖、蓄水池、供水管道等。这些项目的陆续实施，将有效帮助当地群众解决出行难、用水难、用电难的突出问题，帮助当地提升基础设施水平，改善当地群众生产生活条件，加快脱贫致富步伐。 下一步，国务院国资委和国务院扶贫办将继续组织动员有关中央企业深入推进百县万村活动。对已制定活动规划的企业，我们将督促其按照规划落实好相关项目。对还未报送活动规划的企业，我们继续督促其加快进度，尽快形成规划。对于目前企业效益不佳、暂难以开展活动的，我们也将动员他们在效益好转后，或动员企业员工奉献爱心，积极参与活动。总之，百县万村活动是中央企业精准扶贫的一次有益探索和生动实践，我们将按照既定方案，认真组织，深入督导，力争取得更大成效。