中央领导胡锦涛同志关心扶贫工作情况

2007年元旦前夕，中共中央总书记胡锦涛来到国家扶贫开发工作重点县——河北省承德市围场满族蒙古族自治县考察经济社会发展情况 资料图

胡锦涛同志担任总书记10年，国家颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，对新世纪第二个10年的国家扶贫工作作出部署。2011年召开中央扶贫开发工作会议，中央委员会常委悉数出席，胡锦涛同志做重要讲话。这10年，在科学发展观指导下，国家扶贫战略政策体系进一步完善。

一是作出农村贫困人口的生存和温饱问题基本解决的重大判断。在此基础上宣布，“我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、保护生态环境，缩小发展差距的新阶段。”

二是根据我国经济社会发展和贫困问题新特征，调整扶贫重点扶持对象和范围。将国家扶贫标准提高92%，使更多的贫困群众得到扶持。将集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚主战场，补齐全面建设小康社会的短板。

三是丰富了扶贫工作的基本方针。坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善社会保障体系。

四是完善了大扶贫工作格局。按照统筹城乡区域发展的大思路，从专项扶贫为主转向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体；从政府为主转向政府、市场、社会协同推进。（扶贫办政策法规司整理）