湖南3年366万人告别贫困

原标题：湖南3年366万人告别贫困

本报10月15日讯（记者 柳德新通讯员钟永红）记者昨天从省扶贫办获悉，湖南省正在构建扶贫信息网络系统，年底将实现全国联网。届时，只需打开扶贫信息网络系统，就可知道哪些人属于贫困人口、因何致贫、需要如何帮扶、帮扶责任人是谁等信息，为政府和社会各界扶贫提供准确依据。

湖南省建立精准扶贫机制，瞄准贫困人口，一户一户地扶，一个一个地帮，让真正的贫困人口共享阳光雨露。按农民人均纯收入2300元（2010年不变价）的新扶贫标准测算，湖南省贫困人口由2010年底的1006万人，下降到2013年底的640万人，3年有366万人告别贫困。今年，预计全省还将减少100万贫困人口。

识别贫困人口和贫困村。湖南省先后识别出640万贫困人口、8000个贫困村，并建档立卡，即将实行信息化管理。以前“一把尺子量到底”的“大水漫灌”式扶贫，变成“精准滴灌”式扶贫：依据贫困对象档案所载致贫原因等具体信息，采取针对性的持续帮扶措施。

农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接。去年以来，湖南省根据“低保保生存、扶贫促发展”的要求，落实省委、省政府“加强分类指导，一乡一策、一村一策，一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的部署，避免扶持措施“脱靶”，对80万贫困对象按年人均400元标准进行扶持，启动到户扶持项目20多万个。

改革产业扶贫方式。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、穷人能人跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，改普惠政策为差异化扶持政策，改“给钱给物”、打卡到户为直接帮扶、委托帮扶和股份合作，鼓励贫困地区农业企业、农民合作社、家庭农场与贫困农户建立利益联结机制。芷江侗族自治县探索“扶贫对象+龙头企业+银行”模式，由县扶贫办牵线、和翔鸭业担保，每个贫困户从县农行贷款5万元作为股本，投资到和翔辉鸿养鸭合作社发展芷江鸭养殖。今年3月，94个贫困户每户分红4000元。

精准扶贫，斩断“穷根”。到2013年底，湖南省贫困地区全面融入全省4小时经济圈，所有具备条件的行政村基本实现通公路目标，贫困村实现通电率100%，绝大多数贫困村基础设施得到巨大改善。51个国家和省扶贫开发工作重点（片区）县农民人均纯收入达到5137元，近3年年均增长16.0%，高出全省平均增幅1.8个百分点。