东盟十国减贫行动

发布时间: 2014-10-15 14:41:48  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 扶贫办  |  责任编辑: 王虔
关键词: 东盟 减贫 行动

菲律宾:推行全国家庭定位扶贫

北棉兰老是菲律宾第十大区,位于棉兰老岛上,面积17125平方公里,人口3493806人。2011年,北棉兰老岛社会福利和发展部在第22个“国家统计月”推出了全国家庭定位扶贫(NHTS-PR)数据库。

通过北棉兰老岛社会福利和发展部信息显示,全国家庭定位扶贫是一个提供贫困家庭数据作为确定社会服务受益者所参考的数据管理系统。该数据库是菲律宾政府首次尝试建立包含全国所有贫困家庭的电子数据库,将使资源能够流向正确的目标人群。数据库的目标还在于建立一个功能性的、客观和透明的识别和定位贫困人群的系统。同时,解决遗漏或穷人被排除在社会保障项目和服务之外等问题。数据库改变了社保项目受益者的确定方式,有了NHTS-PR数据库之后,在机构执行项目之前,受益者已经确定。根据数据库,棉兰老岛北部有338749个贫困家庭,占全国525.5万贫困人口的6.44%。

泰国:“乡村基金”助农民脱贫

泰国政府从2009年开始每月为弱势群体发放固定补贴,并向低收入者提供免费水电和公共交通,这些补贴占贫困人群收入的10.12%,改善了他们的生活条件。泰国经济与社会发展委员会官员帕塔玛说,泰国贫困人员逐年减少,政府对贫困人口持续、全面的帮助是一个重要原因。

针对农村贫困问题,政府设立了“乡村基金”发展自足经济,并为部分无地农民发放土地,发展当地特色手工业。在贫困人口集中的农村地区,泰国政府向每个乡镇提供100万泰铢左右的发展基金,还设立服务农民的农村发展银行,提供低息贷款,并且延缓还款期。此外,泰国政府还大力推动“一村一品”计划,鼓励各乡镇开发特色产品,并由政府在宣传和销售方面给予扶持。

据统计,泰国目前约有508万贫困人口,另有约490万人处于贫困边缘,一旦遭受自然灾害或者职业危机就很容易沦为贫困人口,他们都需要政府帮助。帕塔玛告诉记者,除了控制物价、提供补贴、减少贫困人口生活支出、增加和巩固收入外,政府还努力向社会提供公平的教育机会,逐步扩大社会保障覆盖范围,发展乡村和社区卫生服务,提高国民生活质量。

新加坡:辉煌源于正确的扶贫方法

新加坡的人均GDP于2010年超过日本,2011年又超过美国。其实半个多世纪前,新加坡属于最贫困落后国家之列,文盲率极高,失业人口遍地。新加坡人的成功,来源于正确的扶贫方法。

新加坡政府宣布从2008年税务年开始,将公司税从目前的20%调低至18%,以增强新加坡吸引外资能力。政府预计每年将因此减少8亿新元(1.54新元约合1美元)税收。为了弥补税收缺口,新加坡将消费税由目前的5%调高至7%,而这项措施为政府增加15亿新元的财政收入。同时,新加坡政府还将在5年内拨款40亿新元作为消费税补贴发放给新加坡人,以弥补他们因消费税调高而增加的支出。另外,雇主的公积金缴纳率从2007年7月开始由13%调高到14.5%,200万名工人的收入因此增加。

政府也将推出“就业入息补助计划”,对约43.8万名月收入不足1500新元、年龄又超过35岁的低收入者提供每年总值约4亿新元的援助。新加坡媒体将这份新预算案称为扶贫携弱,大步前进的预算案。

老挝:咖啡与减贫

老挝咖啡协会正在起草2025年前鼓励种植咖啡战略,旨在管理并建立老挝咖啡产业的发展基金,同时协助老挝早日加入国际咖啡组织。

据悉,老挝计划到2025年将全国咖啡种植面积增加到13万公顷。目前,老挝咖啡种植面积约为8万公顷。老挝已研究出60种咖啡,同时推动咖啡种植、加工,从老挝南方向北方各省份发展,以满足老挝国内和出口市场日益增加的咖啡需求。

老挝咖啡协会指出,老挝咖啡质量并不比其他国家咖啡差,2013年各种咖啡的总产量为2.7万吨,其总值为6700万美元。2014年前6个月,老挝出口咖啡总量达2.18万吨,创汇4700万美元。协会负责人表示,东盟经济共同体将于2015年成立,到时候老挝咖啡生产的展望非常明朗。

实际表明,除了较为乐观的经营成果,老挝咖啡行业正在为当地20万户家庭提供稳定工作,并间接为30万名劳动者提供就业机会,同时对老挝减贫事业做出积极贡献。(国务院扶贫办供稿)

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