阜平县移民搬迁
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（2）迈出第一步，拓宽搬迁路
上一轮扶贫开发工作时期，在第一山移民搬迁实践成功的基础上，阜平拓宽思路，确立了扶贫移民搬迁的 “一边一线”工作构想，即：在县城周边和公路沿线集中建设移民搬迁小区。从2003年到2010年，按照科学规划、布局合理、稳步推进的原则，参照“第一山模式”，阜平分别在县城周边和公路沿线先后规划聚龙搬迁小区一、二期工程、白河搬迁小区一期工程、东庄搬迁小区整体工程等5个移民搬迁小区工程建设，累计集中搬迁贫困户257户849人。
搬迁到县城周边聚龙、白河小区的贫困户就业渠道和致富门路大大拓宽；搬迁到公路沿线的东庄小区毗邻全县最大的元鱼养殖基地和我县最大的煤炭集散销售区。良好的生产生活条件，使这些搬迁户在较短的时间内实现了摆脱贫困的目标。
共计投入搬迁资金3084万元。其中县财政资金180万元，省级扶贫资金530万元，整合部门资金120万元，搬迁户自筹资金2254万元。
（3）、搬迁进县城，变成“城里人”
为使有限的扶贫资金实现效益最大化，阜平按照移民搬迁与城镇建设相结合的原则，扶贫资金与城镇经济适用房建设资金与社会资金相互匹配，捆绑使用。2008年，大元移民搬迁小区由开发商出资征地建房，按照城镇居民小区标准建设住宅楼2栋。城建部门为开发商补贴经济适用房建设资金，扶贫部门按标准补贴贫困户搬迁资金，搬迁户再以低于市场的价格购买住宅楼。到2009年底，60户233口偏远山村的贫困群众迁入新居。这种搬迁模式被县政府命名为扶贫移民搬迁的“大元模式”。到2012年底，阜平县城周边建成和在建的移民搬迁小区达到14个。
2、就近搬迁，天地依旧人不同
就近搬迁的形式有两种：一种是搬迁户在主村购买房基地建房搬迁，一种是在靠近主村选择宜居地建设搬迁移民点。就近搬迁因其投入小、周期短、群众乐于接受而成为我县扶贫移民搬迁的最主要途径。上一轮扶贫开发阶段，阜平先后建成西沟、王快、土门、炭灰铺、黑印台、仙湾、龙王庄、清水湾等8个就近搬迁移民点，安置搬迁户628户2480人；完成涉及175个行政村568个自然村就近分散搬迁到行政主村1954户6560人。这些搬迁户由于人脉在、地情孰很快适应新地生活，加之原址地权、林权、产权不变，经济收入有增无减，脱贫步伐大大加快。
3、插花搬迁，人是物非气象新
所谓插花搬迁，就是引导偏远山区的贫困群众在县内不分区域、不论乡镇，投亲靠友实施搬迁。移民搬迁工作开展以来，阜平累计完成插花搬迁446户1568人。插画搬迁由于“有亲可靠，有友可依”，在亲友的帮助，带动下，在较短的时间内，基本可以摆脱贫困。
（二）四个结合，推进“出入”双赢
“搬迁与城镇建设相结合”，为阜平县城扩容贡献15%，8个乡镇扩容贡献12%,与中国城镇化进程契合，是扶贫开发工作融入社会发展总体战略的重要补充；东庄元鱼基地快速发展、龙王庄石材加工小区高效运转是“搬迁与产业发展相结合”的最好例证；第一山搬迁小区开发荒山600亩，保证了搬迁户蔬菜、杂粮供应，王快集中搬迁点开发荒山400亩，栽种大枣6000棵，核桃3500棵，进入盛果期人均可增收1800元是“搬迁与农业开发相结合”的真实写照；按照“搬迁与劳动力转移相结合”的原则，实施“立足本地、面向京津、辐射华北”的劳动力转移战略，全县搬迁户累计向外地输出劳动力1170人，就地转移劳动力1840人。靠劳动力转移，全县搬迁户年实现人均增收1980元。
（三）、追踪问效，巩固搬迁成果
为实现“搬得出、稳得住、能致富”的宗旨目标，阜平多措并举对搬迁户进行追踪问效，跟踪服务，有效保证了移民搬迁的工作成效。一是加大资金扶持力度，增强搬迁户发展后劲。新一轮扶贫开发工作实施以来，我县涉农各类专项资金的投放向搬迁村、搬迁户倾斜，大力支持搬迁村进行交通、农田水利等基础设施建设，扶持搬迁户实施荒山开发、畜牧养殖、林果栽植、农田改造等脱贫项目，各类扶持资金累计投向搬迁村、搬迁户达到1360万元。二是强化科技培训，提高搬迁户致富技能。新一轮扶贫开发工作实施以来，扶贫、人社部门相互协调，累计投入扶贫科技培训资金176万元，阳光培训资金72万元，在县职教中心举办针对移民搬迁户的创业培训和实用技术培训36期，参训人次达到2560人次。
二、主要成效
1、贫困户生产生活条件从根本上发生了改变
阜平搬迁目的地的选择按行政区域划分包括行政主村、乡政府所在地、县城周边。群众搬迁后，水、电、路、校、讯等基础条件发生根本改变，为脱贫致富奠定良好的基本条件。
2、搬迁户思想观念得到质的提高
受搬迁地群众观念影响，搬迁群众视野拓宽，思想转变，素质提高，摆脱了三种观念：即：“闲、散、懒”观念”,“等、靠、要”观念,“温饱即安”观念,融入搬迁地脱贫致富奔小康的大环境。
3、搬迁户致富渠道拓宽，致富手段更加多样化
在阜平完成的1.2万搬迁人口中， 5000多人通过发展林果业、畜牧养殖业实现脱贫； 3500 人通过劳动力转移，靠劳务输出收入实现脱贫；部分搬迁户通过搞运输、经商、兴办个体企业等发家致富。
4、扶贫措施实施更加便利，社会经济发展更加协调
由于实施移民搬迁，贫困群众相对更加集中，对这些贫困人口扶贫，在规划制定、项目选定、集中实施等方面更加便于操作，扶贫效果更加明显；同时，搬迁户的脱贫与搬迁地新农村建设、基层组织建设、经济社会发展协调推进，大大加快小康社会建设进程。
