定西市探索符合市情的精准扶贫模式(组图)
关键词： 定西市 贫困户 扶贫工作 扶贫攻坚 扶贫模式
|
|
怎么帮扶是关键，产业扶持、改革创新，明确机制、精准发力
定西市通过深入开展双联行动，各级双联单位和双联干部对每个贫困村、每个贫困户的困难和优势做到心中有数。在开展精准扶贫中，怎样帮助贫困村和贫困户唱拿手戏、打优势牌，广大帮扶干部有了共识：一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。
要让“输血扶贫”转为“造血扶贫”，发展产业是核心。定西市围绕中医药、马铃薯、草食畜等特色优势产业转型升级和蔬菜、林果、劳务等多元富民产业培育壮大，扎实推进“一村一品、多村一品”发展和农业产业化经营，引导有劳动能力和发展意愿的贫困户发展特色优势产业，使每户贫困家庭至少有1至2项增收产业。同时，加大“扶智”力度，抽调市县乡各级专业技术人员，进村入户开展面对面、点对点精准培训，使贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术。
坚持改革引领才能激发内生动力。定西市坚持把推进农村改革和扶贫攻坚有机结合起来，在探索建立土地流转带动规模经营、社会化服务公司带动农业经营体制创新的改革中，采取财政资金以奖代补的办法，依托龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体带动土地流转108.09万亩，占到总耕地面积的14%，有力地促进了农业适度规模经营。采取“合作社+大户+农户”、“公司+基地+农户”的方式，培育发展各类农民专业合作经济组织达3433个，农户以土地入股方式参股经营或流转土地经营权，发展规模经营，带动贫困群众脱贫致富。
贫困地区面临的一个巨大的瓶颈是金融输血严重不足，农民有发展意愿，但有时候却苦于贷不了款，无法进行规模经营。定西在精准扶贫工作中，建立金融扶贫机制，针对农村贫困户贷款担保难的问题，大力发展农业担保机构，引导更多金融资源向农村和贫困地区聚集。创新扶贫互助资金担保增信模式，大力发展村级扶贫互助协会，全市共安排互助资金实施村439个，互助资金总量达到8485.91万元，其中投入财政专项扶贫资金7863.85万元，有效解决了贫困群众发展生产融资难的问题。
陇西县成立了金融服务中心，加快创新金融产品，创新推出了中药材仓单质押贷款、1亿元畜草产业专项贷款，协调金融机构加大双联惠农贷款、妇女小额信贷放贷力度，积极拓展中和农信小额信贷业务。临洮县与甘肃银行签订了15亿元的金融扶贫战略协议，推行了由致富能人、龙头企业和专业合作组织作为承贷主体统贷统还、农户分散使用的贷款模式，已累计发放贷款1.03亿元，惠及农户1500多户。
目前，全市银行业金融机构马铃薯、中药材和畜草产业贷款91.5亿元，双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、灾后重建贷款、设施农业贷款49.2亿元。在陇西、渭源两试点县共完成药材保险签单面积8.77万亩，参保农户25954户，企业15家，合作社8家，签单保费共1180.55万元，为药农提供风险保障近2亿元。在省内首推畜草产业小额信用保证保险贷款，发放贷款余额达3100万元，满足贫困群众发展生产的资金需求。
这些金融支撑，打通了农村金融服务的“最后一公里”，对于刚要起步的贫困户可谓是“雪中送炭”，大家根据各自地域特色和产业优势，有的发展药材种植，有的发展畜牧养殖。很多贫困户说，帮扶干部帮他们贷上款解决了最大的问题。
以精准扶贫为模式的新一轮扶贫攻坚战在定西开展得如火如荼。面对新的挑战和机遇，如何在这次战役中精准发力，定西广大干部群众已然信心满满、蓄势待发。
