新疆阿图什市“滴灌式”扶贫助1.2万农牧民脱贫

天山网讯(记者周平报道）2014年，新疆阿图什市创新扶贫开发新方式，以建立精准扶贫工作机制为重点，积极探索扶贫到户到人的“滴灌式”扶贫，努力实现扶贫工作由“漫灌式”到“滴灌式”、整体脱贫与单独脱贫的创新转变，力争年末实现5个行政村2600户12000人脱贫。

为了早日实现农牧民脱贫，阿图什市进一步增强扶贫开发工作的科学性、针对性和实效性，逐村逐户制定帮扶措施和脱贫目标，健全对象识别和帮扶的“瞄准”机制，把扶贫资源瞄准真正需要帮助的帮扶人群。按照2010年自治区确定的农牧民年人均收入2300元的标准，通过入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等程序，对一些已脱贫的农牧户进行了剔除、消号，遗漏的农牧民进行了补充与完善，通过各种方式，准确地找出了24843户98201人口规模的扶贫对象，并建立电子档案。

理顺发展思路，找出增收渠道，认真分析了解贫困农户致贫的原因，逐村逐户相应制定帮扶措施，做到一村有一支精准扶贫工作队，在产业扶持到村到户方面，对产业扶贫的资金项目直接安排到村到户，通过产业的扶持，实现每个贫困村至少有一个主导产业，有一个农民专业合作社。对产业覆盖不到的贫困户，将从其他项目给予补助；在教育培训到村到户方面，除了九年制义务教育，还要通过职业技能培训，使每个建档立卡的贫困户至少有一名富余劳动力通过培训后实现稳定的转型就业；在发展牲畜养殖、特色林果、设施农业、小微企业、教育培训转移以及推进乡村道路、饮水安全、水利设施、危房改造等到村到户方面，重点向贫困村、贫困户倾斜，切实改善贫困群众的生产生活条件。对扶贫项目资金拨付，除财政国库中心账目外，市扶贫办也建立起了单个项目台账，进一步细化了支付，做到了精准管理。

为了避免精准扶贫项目脱离扶贫规划约束的倾向，在项目的筛选过程中，做到了项目申报不脱离扶贫规划；在项目筛选中，严格按照每年自治区下达申报范围、补助标准，资金分配等进行报批；在项目实施过程中，项目资金50万元以上的，进行公开招投标，严格按照招投标程序实施，低于50万元的项默进行邀请招标，选择有实力、有信誉的企业、农牧合作社参与，项目完工及时邀请发改委、财政局、审计局等相关部门进行验收，整个过程邀请监察局全程监督，从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

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