刘永富：到2012年底贫困人口仍有近1亿人
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中新网北京12月25日电 (记者 欧阳开宇)到2012年底，贫困人口仍有近1亿人，其中贫困发生率超过20%的有西藏、甘肃、贵州、新疆、云南和青海6个少数民族比例较高的省(区)。这是国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富25日在北京透露的数据。
十二届全国人大常委会第六次会议当天举行第二次全体会议。受国务院委托，刘永富作了关于农村扶贫开发工作情况的报告。
刘永富说，《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》实施以来，新阶段扶贫工作全面部署实施，行业扶贫显著进展，专项扶贫扎实推进，社会扶贫不断加强，瞄准特殊区域，不断强化政策措施。
刘永富说，经过以上努力，扶贫开发取得新的进展。贫困人口规模大幅减少。2010－2012年，全国农村贫困人口减少近6700万人，农村贫困发生率从17.2%下降到10.2%；重点县农民人均纯收入从3273元增加到4602元，年均增长18.6%，增幅超过全国平均水平。贫困地区经济实力呈现出明显增强态势。贫困地区基础设施建设不断完善。2012年，重点县自然村通路、通电、通电话的比例分别达到92.8%、98.8%、93.2%，分别比2010年提高4.7、0.8和0.3个百分点。
刘永富同时指出，到2012年底，贫困人口仍有近1亿人，其中贫困发生率超过20%的有西藏、甘肃、贵州、新疆、云南和青海6个少数民族比例较高的省(区)。重点县农民人均纯收入(4602元)仅为全国平均水平的58%。在有的边远山区，孩子每天上学要走2-3个小时，辍学现象有所增加。重点县农民医疗支出仅为全国农村平均水平的六成，不少农民有病不能及时就医。劳动力文盲、半文盲比例比全国高3.6个百分点，仍有8.3%的农户居住在竹草土坯房。全国还有3917个村不通电，影响近380万人。连片特困地区还有3862万农村居民和601万学校师生没有解决饮水安全问题。全国仍有近10万个行政村不通水泥沥青路。
“贫困地区大多自然条件恶劣，生态环境脆弱，脱贫难度很大，已经解决温饱的群众，因灾、因病返贫问题突出。从根本上改变贫困地区面貌，帮助贫困人口脱贫致富，任务还很艰巨。同时，扶贫开发机制亟待改进，扶贫开发政策体系还需进一步完善。”刘永富说。
刘永富说，当前和今后一个时期，扶贫开发的工作思路是：深入贯彻落实十八大和二中、三中全会精神，解放思想，开拓思路，广泛动员，深化改革，把握扶贫工作关键环节，着力破除体制机制障碍，发挥政府和市场两方面作用，在全国范围内配置扶贫资源，加强政策工具协调配合，激发贫困地区干部群众的积极性和创造性。
在讲到主要工作安排时，刘永富指出，改革创新扶贫开发机制，研究改进贫困县的考核机制，推动建立精准扶贫工作机制，建立全国扶贫信息系统，健全干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，充分发挥政策性金融的导向作用，创新社会参与机制，充分发挥定点扶贫、东西扶贫协作在社会扶贫中的引领作用，鼓励和支持社会各界以多种形式参与扶贫开发。与此同时，刘永富还提到，着力解决面临的突出问题，切实保障各项措施落到实处，配合做好农村扶贫开发立法工作。(完)