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政策明朗,各路资本敢于下乡投资
其实早在2010年,国土部在全国选择了嘉兴等8个地市先行试点土地流转,尝试将经营权从承包权中分离出来。全国先后涌现出土地流转的“嘉兴模式”、“枣庄模式”、“肇东模式”等。
截至2016年6月,中国2.3亿农户中流转土地农户超过了7000万,比例超过30%,东部沿海发达省份这一比例更高,超过50%。
前不久,山东青州南小王镇村晟丰土地股份合作社理事长孙国贞正在酝酿流转1万亩耕地,与中信信托合资注册一家新公司,建设一个蔬菜的产供销一体化项目。晟丰土地股份合作社计划在周边流转1万亩土地,以土地入股,中信信托出资2亿元,以现金入股。双方共同注册一家新公司,在扩大种植面积的同时,投建仓储、冷链物流,预计届时每天将向浙江供应十万吨蔬菜。
其实早在2013年12月,该合作社就与中信信托签约,共同推出土地经营权流转信托项目。根据双方达成的协议,一期将流转何官镇南小王村晟丰土地股份合作社的1850亩土地,流转的土地在金融资本的帮助下第一次成了一款金融产品——“中信信托-农村土地承包经营权集合信托计划1301期”,从实际运营来看,利润率约为20%以上。政策的不明朗,是迟迟未推进更大合作的原因。
与中信信托的信托模式不同的是,中国还存在一大批民营资本直接以公司为主体,渗入乡村的田间地头。
专家认为,经营权从承包权中分离,土地得以集中起来才具备经营价值,踯躅观望的各路资本得到了政策松绑,才敢于下乡投资。只有与资本的结合,农业才能化解资金瓶颈,实现规模化、集约化、现代化生产。