新形势下重大科技基础设施发展思路

重大设施总体发展目标

到 2025 年左右，我国建成重大设施总量达到 50 个左右，基本覆盖能源等 7 个主要学科领域。由于近 2 个“五年规划”部署的重大设施建设项目更加突出了先进性的要求，我国将有一批重大设施的技术水平进入国际前列。再经过 10 余年的发展，即到 2035 年，我国重大设施发展应力争实现建成领域布局较为完善，基本满足国家科学技术和经济社会发展紧迫需求，总体技术水平进入世界前列的设施体系。科学技术和经济社会效益显著，实现若干重要科学前沿的突破，产出一大批对破解国家发展“瓶颈”制约、促进产业变革、形成新的经济增长点发挥重要作用的科技成果。

实现 2035 年发展目标后，在继续适当增大体量的同时，把发展重点转移到针对关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，建成一批综合性能具有明显竞争优势的领先重大设施，使我国重大设施的整体发展水平跃升一大步。应该发挥我国集中力量办大事的优势，尽快做起，精心策划，精心组织，尽力实现。

再考虑到作为世界科技强国和社会主义现代化强国的重要标志，我国至 2050 年重大设施发展应实现建成布局完善、总体技术水平进入国际领先行列的重大设施体系；全面、高质量支撑重要科学研究方向科技创新，全方位、高效益服务国家发展重大需求，为实现强国目标发挥显著作用。

 实现未来发展目标的工作思路

加强顶层设计和规划统领，保障聚焦国家发展目标

聚焦新征程国家发展目标，是对重大设施发展工作的总要求。实现这一要求是一个复杂的系统工程，需要一个从顶层设计到发展规划，然后在规划统领下组织实施这样一个体系的保障，因此必须精心设计、精心实施。顶层设计要有全球的视野、全局的眼光和望远的视力；要对全球新科技革命的走势、影响及形成的发展机遇有前瞻判断；对国家经济社会发展状况，特别是发展短板、亟待解决的“瓶颈”问题有清晰认识；对国际竞争态势、战略必争领域、受制于人的关键技术有准确把握。因此，重大设施发展顶层设计，是聚焦国家目标的必要保障和第一要务。

大力提升创新能力，破除发展瓶颈制约

大力提升创新能力，是在复杂的国际环境下，应对巨大压力和严峻挑战，破除瓶颈制约、提高设施先进性、实现赶超发展的必由之路。这一要求体现在工作的方方面面：要大力营造创新文化、建立创新激励机制、强化规划项目的创新性要求；大力加强预先研究，突出科学目标的原始创新性和新原理新技术的开发和应用；大力加强关键设备的自制、自创，夯实自主创新基础；提升创新能力尤其需要大力加强协同和整合。

加强人才队伍建设，强固发展之本

重大设施的建设和发展，对人才队伍有特殊的、极高的要求，需要具有高的专业水平和组织大团队从事高度复杂工程建设的综合能力的领军人才，同时还必须拥有一支专业齐全、高水平的科学、技术、工程以及管理队伍。尽管我国重大设施发展的人才队伍建设已经取得了很大的成绩，但是离实现未来发展目标的要求，还有不小的差距，切实做好这项工作极为重要。我们要采取多种有效措施保障人才队伍的培育和凝聚：在制订重大设施发展规划时同步做好人才队伍建设规划，并切实加以实施；应快速提升这些新建重大设施人才队伍的工程水平；在遴选建设项目过程中，把人才队伍作为重要的实施基础纳入考评范围；既要发挥中老年专家的骨干和传帮带作用，又要善于发现、大胆使用青年科技工程人员；建立符合重大设施规律的人才管理制度、评价体系和激励机制；利用我国重大设施大发展的契机，制订更有吸引力的政策，争取海外高端人才纷沓而来。(执笔人：张闯、阎永廉、金铎、孙牧、彭良强、李泽霞、樊潇潇、陈和生、李志刚,中国科学院重大科技基础设施战略研究组。《中国科学院院刊》供稿）