我国畜牧业可持续发展路径、机遇和举措
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全面推进畜禽粪污资源化利用。坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。落实国办 48 号文件明确的以“5 项制度 +1 项机制”为核心的畜禽粪污资源化利用制度，强化地方政府的属地管理责任制度落实，统筹畜产品供给和畜禽粪污治理，进一步健全工作机制，加强绩效考评和责任追究。强化畜禽规模养殖场的主体责任制度落实，通过规模养殖环评制度和养殖污染监管制度这两个有力抓手，构建涵盖粪污产生、处理和利用全过程的管理体系，督促规模养殖场切实履行主体责任。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持畜牧大县配套建设畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等基础设施建设，整县开展畜禽粪污资源化利用。加强养殖场信息化管理，依托畜禽规模养殖场直联直报信息系统，实现全面覆盖、全程监测、不留死角。实施好果菜茶有机肥替代化肥行动，积极推动出台促进有机肥使用的政策措施，促进畜禽粪便就地就近还田，降低畜禽粪便处理成本，提高种植户使用有机肥积极性，解决有机肥需求不旺、使用成本高的问题，打通种养循环的梗阻。大力推行第三方集中处理和资源化利用机制，支持社会化服务组织提供粪肥还田利用服务。
做大做强特色畜牧产业。立足我国畜禽地方遗传资源的丰富优势，坚持保护和开发利用相结合，加强畜禽遗传资源保种场保护区和基因库建设，组织开展地方品种肉质、繁殖等优良特性遗传机理研究，建立健全具有中国特色的畜禽遗传资源开发利用体系。以蜜蜂、马、驴、奶山羊、兔等市场成长稳定、产业发展有力的“小畜种”为重点，推动优质特色畜牧业又好又快发展，重点培育一批以特色畜禽资源利用和特色畜产品开发为主导的畜产品品牌，把小品种做成大产业，满足畜产品消费升级需求，把畜禽地方资源优势转化为经济优势、效益优势，实现畜禽资源保护和开发利用相互促进、相得益彰。推进畜牧产业形态重塑，推进产业链、价值链建设，大力推进畜牧业产业化经营，总结提炼各地畜牧业新业态发展典型模式，拓展畜牧业的食疗、旅游、休闲、娱乐、文化等功能，积极开发新业态、新模式，促进一二三产业融合发展，实现畜产品消费需求从物质的“硬需求”向品牌、个性、体验综合服务的“软需求”转变。
积极营造畜牧业可持续发展的良好市场环境。依托龙头企业带动、组织合作社、培育养殖大户等方式，推广“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等生产经营模式，在项目资金、金融保险、技术推广等方面给予支持，培育一批畜牧业可持续发展市场主体。大力发展畜牧业生产性社会化服务体系，采取政府统一购买服务、企业委托承包等多种形式，促进中小养殖场户加快融入可持续发展体系。加快建立畜牧业绿色生产和消费的法规体系和政策体系，积极打造具有区域优势特色的畜牧业绿色产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。规范绿色畜产品认证，维护品牌的市场信誉。探索建立与绿色生产方式挂钩的畜产品价格形成机制，实现畜产品优质优价，逐步扩大绿色优质畜产品市场份额。以畜产品绿色消费为引领，加强正面宣传引导，培育营养健康的消费理念，普及肉蛋奶消费知识，消除消费误区，提振国产优质畜产品消费信心。
全方位提升畜牧业生物安全措施。构建稳固的防疫体系，树立以提高产业生物安全措施为核心的综合防控理念，将畜禽养殖环节、运输环节、屠宰环节的生物安全措施作为一项系统工程，制定规则、形成习惯、落实到位，实现制度化、常态化。着力提高养殖场（户）生物安全措施，实施动物疫病净化计划，落实养殖生产与经营者防疫主体责任，定期开展疫病监测和实验室检测，切实履行疫情报告义务；严格对养殖环境、车辆、人员、生产工具和设施设备进行清洗消毒；规范出栏销售，按要求处理病死动物。着力提高畜禽运输链生物安全水平，采用全封闭的运输车进行活畜禽的运输，支持鼓励社会力量、大型养殖场和集团企业建立车辆清洗消毒中心。着力提高屠宰环节生物安全措施，落实入厂查验、清洗消毒、屠宰检疫检验，落实屠宰废弃物无害化处理措施，落实生产记录及疫情报告。加强对生产一线工作人员的培训，提高生物安全生产意识和能力，确保防疫措施落实到位。（作者：陈伟生，中国动物疫病预防控制中心；关龙，全国畜牧总站；黄瑞林，中国科学院亚热带农业生态研究所；张淼洁，中国动物疫病预防控制中心；刘红南，中国科学院亚热带农业生态研究所；胡永灵，湖南环境生物职业技术学院；印遇龙，中国科学院亚热带农业生态研究所。《中国科学院院刊》供稿）