我国畜牧业可持续发展路径、机遇和举措
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我国畜牧业可持续发展的思路
习近平总书记指出，推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点。今后一个时期，畜牧业可持续发展要以推进供给侧结构性改革为主线，牢固树立新发展理念，按照高质量发展要求，突出绿色生态导向，坚持问题导向，把工作重心由产品产量向质量效益转变，贯彻落实绿色兴牧决策部署，优化区域布局，调整产业结构，促进种养循环，不断增强畜产品供给能力，推动形成绿色生产方式，提升畜牧业生态服务功能，强化政策、科技、人才、金融等全要素支撑保障，加快发展资源节约型、环境友好型和生态保育型畜牧业，持续提升畜牧业发展质量效益竞争力，走产业兴旺、生态宜居、生活富裕的畜牧业可持续发展新路子，为乡村振兴和美丽中国建设提供坚实支撑。
畜牧业可持续发展的主要措施
构建种养循环可持续发展机制。针对我国幅员辽阔、自然类型多样的特点，综合考虑各地资源承载力、环境容量、生态类型、发展基础和区位优势等因素，按照构建粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构的思路，加快推进种养科学配套、粪肥资源循环利用，更加科学合理地配置农业资源，形成农牧有机结合、资源充分利用的畜牧业可持续发展新格局。优化畜牧业区域布局，以资源承载能力为基础，合理划定重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区，合理布局畜禽养殖生产规模，引导生猪生产从南方水网地区向东北地区转移，推行肉牛肉羊牧区繁育、农区育肥发展，促进种养业在布局上相协调。引导实行农牧结合、以农养牧、以牧促农，总结推广种养结合典型模式，最大限度地提高耕地产出效率、饲料转化效率和资源利用效率，着力提高种养业综合效益。全面实施粮改饲政策，以“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区为重点，继续扩大政策实施区域，拓展收贮补助主体，逐步将牛羊养殖基础好、粮改饲发展有潜力的省区全部纳入政策支持范围，将苜蓿、燕麦、甜高粱等优质饲草料品种纳入政策支持范围。推进种养结合，土地配套是关键，要创新符合种养结合方向的农业用地政策，实现畜禽规模养殖用地与农作物种植用地相配套，切实解决好规模养殖用地难问题，为畜牧业发展留足空间。
加快推进畜牧业转型升级。加快转变畜牧业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼物质投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的高质量发展上来，推动畜产品供给向绿色优质转型、向中高端升级。积极推进现代畜禽种业建设，全面落实生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡遗传改良计划，扎实推进生产性能测定、遗传评估等基础性育种工作，构建以核心育种场为主体，政府引导、科技支撑、产学研相结合的商业化育种机制，培育一批市场竞争力强的新品种，扶优扶强大型畜禽育种企业，打造一批畜禽种业民族品牌，提升自主育种创新能力，夯实高质量发展的种源基础。按照“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，集成推广畜禽标准化养殖技术，依托“技术、工艺、设施”三配套，着力提高畜牧业劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率，促进畜禽养殖提质增效。优化产品供给结构，增加优质畜产品生产比重，在保障大宗畜产品市场有效供应的基础上，丰富产品结构，提高产品档次。扎实推进奶业振兴行动，优化乳品结构，大力发展液态奶生产，实施振兴奶业苜蓿发展行动，加快确立奶农规模化养殖的基础性地位，积极发展奶牛家庭牧场，培育壮大奶农合作组织，加强奶农培训和奶业社会化服务体系建设，构建“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式。坚持产管结合、源头治理，建立健全畜禽标准化生产体系，落实生产者畜产品质量安全主体责任，强化饲料和兽药等投入品监管，开展兽用抗菌药使用减量化行动，健全质量安全可追溯体系，确保畜产品质量安全。推进“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”，加快屠宰行业转型升级，大力发展畜产品绿色加工、绿色仓储、绿色包装和绿色营销。