决定当代中国命运的关键一招(治国理政论坛)

深刻把握全面深化改革的出发点和落脚点

公平正义是中国特色社会主义的本质特征，也是全面深化改革的出发点和落脚点。习近平同志指出：“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”维护社会公平正义，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等都提出了明确要求和任务。落实好这些要求和任务，归根结底要靠全面深化改革。

改革开放解放和发展了社会生产力，增强了我国综合国力，提高了人民生活水平。蛋糕相对做大了，改革进入需要更加注重分好蛋糕的阶段，也是诉求多样、矛盾多发、攻坚克难的阶段，这就必然带来一些新的问题。当前亟待解决的突出问题，是区域之间、城乡之间发展不平衡，收入分配制度不够健全完善，居民收入差距出现拉大的趋势。一些国家发展的教训表明，如果经济社会发展失衡或不协调，出现贫富两极分化，不仅会葬送原有的发展成果，而且会引起社会冲突、动荡和危机。社会发展失衡、分配不公会严重影响人们对社会主义的认同，影响党的执政基础和执政地位。因此，维护社会公平正义就成为有效应对各种挑战和风险的必然要求，成为巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，成为全面深化改革的基本价值取向。

着眼于维护社会公平正义全面深化改革，需要把握以下几个重要环节。一是以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利、多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力增进人民福祉。二是深化收入分配制度改革。要通过深化改革，努力形成合理有序的收入分配格局，使发展成果更多更公平惠及全体人民；千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。三是建立健全促进社会和谐的体制机制。完善的制度体系和体制机制，是实现社会公平正义、促进社会和谐的重要保证。我们既要立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题，又要着眼长远、在制度建设和创新上多下功夫。