张蕴岭委员："一带一路"倡议是新型的发展合作
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记者：您如何理解“一带一路”倡议是以经济合作为核心的跨领域战略？
张蕴岭：因为实际上“一带一路”是一种机遇，一种新的思考，是新型的发展合作。为什么叫新型发展合作呢？旧型的发展合作主要是发展援助，发达起来的国家，向不发达国家提供援助。现在，美国总统特朗普上台以后，就提出来美国第一，根本不愿提向外提供援助。我们过去强调的这种发展，主要是开放市场，那么认为市场开放了，外资进来了，那么就可以取得很快的发展。我们国家实际上也是走的这条道路。但是我们国家有很强的政府，政府在改善基础设施建设方面、在产业政策方面都发挥了非常重要的作用。所以外资引进、开放市场，加上政府的强有力的作用，这才使得中国取得了很快的发展。但是并不是所有的国家都具备这种条件。因为一般来说呢，市场开放之后，那么外来的资本，会选择最好的地方去，不会选择到最差的地方去，而且，选择利润能够尽快最大的回收的这些地方去。所以，那么不发达的国家基础设施就没有投资。那些落后的地方就没法改善。所以我们提出“一带一路”新型发展合作，就是要帮助这些国家来改善综合的发展环境，以改善基础设施为基础加强能力建设。我们提出来进行产能合作，产能合作跟过去传统产业转移是不一样的。这个“能”就是“能力”，要培育当地的能够发展的能力，而且是一种合作。那么产业转移是一种市场行为。所以“一带一路”实际上基于一种新理念、一种新方式创造一个新的经济关系。所以我认为这就是为什么越来越多的国家加入到“一带一路”倡议中来。
为什么我们要开“一带一路”峰会，进一步把新型发展合作共同发展，这样一个理念，使得它变成新时期的，这样一个大家接受的一个原则。而且今年5月份开，我觉得还有特殊的意义，就是我刚才提到的，因为现在有退全球化趋势。像美国提出来的美国第一，像法国、意大利、荷兰这些国家，都是一些民族主义的势力在上升。那么他们主要的理念就是反对对外开放，以我为主，限制其他国家的投资。那么在这种情况下，就是全球化开放市场面临很大的挑战。而且“一带一路”首先是基于一种开放型的合作发展，实际上是一个大平台，大家谁都可以来的。“一带一路”就是把亚洲和欧洲连接起来这就创造了很多新的机会。所以在这种情况下召开这样一个会议，推动开放、发展、合作，是捍卫开放发展大趋势的一个实际的行动。
记者：您能否分析一下 “一带一路”倡议惠及哪些重点行业？
张蕴岭：应该说，凡是有可能合作的，都可以进行。没有什么限制，我们只不过对产能合作中提出一些重点。也不光是工业生产，因为“一带一路”中还有很强的其他因素。比如人文、教育等等各个方面的交流，也应该是在合作的大框架下得到比较全面的发展。所以实际上是一个全方位的，就看符合不符合当地的需要，得到不得到当地的支持。大家都在想，利用这个大的平台，来推进中国和外国的这种交流和合作发展。所以这样一个综合的大平台，实际上是没有领域的限制。但是作为政府来说，它有推动的重点。那么有些企业家问我说，你能不能告诉我们，我们怎么参与。我说呢，你应该做两件事。第一，学习学习政策，看看它到底是什么，给你提供什么机会。第二，到那个国家去走一走，看看有哪些符合你的机会。
（主持人：刘芳奇；编辑：王虔；摄像：唐伟强；剪辑：杨若曦、黄国宾；本期策划：王振红、杨睿；中国网、中国发展门户网、中国（海南）改革发展研究院联合制作）