张蕴岭委员："一带一路"倡议是新型的发展合作
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中国网/中国发展门户网讯 各位网友大家好！这里是中国网《中国访谈》2017年全国“两会”特别报道。“一带一路”是世界上跨度最长的经济大走廊，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈。如何理解“一带一路”倡议是以经济合作为核心的跨领域战略？我们特别采访到了全国政协委员、中国社科院院部委员张蕴岭。
记者:张委员，您好！中国将于今年5月在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。您对此次论坛有怎样的预期？推进“一带一路”倡议面临的主要挑战是什么？
张蕴岭：“一带一路”倡议的提出分别在哈萨克斯坦和印度尼西亚。今年5月份的会议也是落实的重要组成部分，就是进一步凝聚共识，能够推动实质性的合作项目发展。“一带一路”从中国角度来说，是新时期的一个大的发展战略，我们通过这样一个大的平台，能够构建一个新的合作机制，推动我们的企业走出去，推动经济结构的升级，推动全国更加均衡发展。“一带一路”从方向上来说，地缘连接、海上连接，主要是往西部连接亚洲的中亚、西亚到欧洲，海上连接非洲。这样正好切合了西部大开发的战略，能够帮助中国实现更均衡的发展。因为我们改革开放以后，主要发展最快的地方还是沿海地区。所以通过“一带一路”，为什么能够带动西部发展，主要是打开了往外、走向外部世界的重要通道。因为“一带一路”中，最基本的就是基础设施的建设，通过公路、铁路、各个网络的连接，把我们的西部与外部世界连接起来。海上丝绸之路进一步把我们的沿海和海上丝绸之路沿岸各个国家更紧密联合起来，构建一个合作发展平台。所以今年的会议，有几十个国家的领导人来参加，就是要进一步凝聚共识。但是，更重要的是，在这个会上恐怕要提出来一大批的具体的合作项目。“一带一路”经过准备以后，已经取得了一些成效，如经济走廊的建设、产业园的建设等等。从地缘上来说，就是把中国从陆地到海洋再到把整个亚洲大陆、欧洲大陆、非洲大陆连接起来，构建一个更加紧密联系的大的经济发展区。这样一个大的区，前景应该是非常光明的，潜力也是非常大的。因为这个地区占了世界绝大多数的人口，而且大多数都是发展中国家，有着很大的发展潜力。所以中国借助这样一个平台，有更好的参与，也实现我们的经济转型。
但是我们也应该看到，这样一个大的发展中有两点是必须要牢记的：
第一是这个地区非常大，非常复杂，各个国家的情况也不一样，发展水平也不一样，国内的情况差别也很大。所以要构建这样区域性的联络网络，铁路、公路等大的网络，不仅需要钱，更需要适合建设的环境。所以我提出来，要先易后难，从可行性出发。可行的先行，不能强推硬推。什么叫可行的先行呢？就是当地有认识，积极的支持，政府给与支持，有很强的需要，还要有参与的能力。如果没有能力，那就变成中国一家去做了，这个也不行。而且在这样一个大的地区，情况那么复杂，各种风险也要考虑到。在设计项目的时候，共同建设的时候，都要考虑到各种各样的风险，包括政治风险。第二是当地的投资的环境，法规的健全，保障等。还有一个就是要得到社会的支持，民众能够感觉到从这种发展建设中受益，支持发展。还有一点就是加强安全的合作。当然说，不能因为有风险就不去干，什么东西都有风险，任何投资都有风险，到任何一个地方去开拓，特别一个新的地方，都有风险。所以我们要克服这个困难，要有预案，要有很好的研究，要对当地有了解，要取得当地的支持和参与，不是中国一家的事情。
第二个特别注意的挑战就是不能太急，项目需要上，但是整个的“一带一路”包括这么大的范围，而且建设高速公路、铁路等网络，也不是一蹴而就的，需要很长的时间，要一步一步来，做好规划。这方面如果太急，把它当成一个几年就见大成效，甚至有人说要建时间表，这些都是非常危险的。因为整个把亚洲、非洲、欧洲连接起来，进行这种新型的发展合作，需要很长的时间。所以我们要更重视发展的过程。